Глава I. Понятие и виды социального обслуживания в Российской Федерации

Неотъемлемым элементом государственной системы социального обеспечения в РФ выступает социальное обслуживание престарелых, нетрудоспособных граждан и семей с детьми, которое включает различные виды социальных услуг, направленных на удовлетворение особых потребностей данных категорий лиц. В настоящее время государство прилагает большие усилия для создания комплексной системы социального обслуживания населения, выделения финансовых средств на ее развитие.

Правовую базу, необходимую для осуществления социального обслуживания, составляют Федеральные законы, адресованные различным группам населения, - престарелым, инвалидам, ветеранам, детям, беженцам, вынужденным переселенцам и другим.

Рамочным законом, устанавливающим основы правового регулирования отношений по предоставлению социальных услуг, является Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» Федеральный закон от 10.12.1995 г. №-195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ», "Российская газета" № 243, 19.12.1995г. .

Статья первая выше указанного Федерального закона гласит, что «социальное обслуживание представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Впервые в российском законодательстве сформулировано понятие такого социально-значимого обстоятельства как трудная жизненная ситуация.

Трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельноФедеральный закон от 10.12.1995 г. №-195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ», «Российская газета» № 243, 19.12.1995г., ст.3 п.4..

В настоящее время существует 5 основных видов социального обслуживания граждан:

1) социальное обслуживание на дому, включая социально-медицинское обслуживание;

2) полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;

3) стационарное социальное обслуживание в учреждениях социального обслуживания;

4) срочное социальное обслуживание;

5) социально-консультативная помощь.

Рассмотрим более подробно каждый из перечисленных видов социального обслуживания.