Развитие системы социального партнерства в условиях глобализации

дипломная работа

1.3 Опыт развития социального партнерства в зарубежных странах

Важным условием становления системы социального партнерства на Западе были значительное расширение масштабов и усиление организованности рабочего движения, наличие сильных и влиятельных профсоюзов. Они добивались от работодателей согласия на включение в трудовые соглашения пунктов о регулярном повышении ставок заработной платы. Требования профсоюзов и левых политических партий находили отражение в экономической политике государства.

В западных странах используются различные модели социального партнерства. Выбор модели был обусловлен особенностями социально-экономического и политического развития той или иной страны, традициями профсоюзного движения и рядом других факторов. В таблице 2 представлена используемая в различных странах классификация моделей социального партнерства.

Таблица 1. - Классификация моделей социального партнерства Трунин С.Н. Экономика труда: учебник. М., 2009. С. 422-424.

1. По числу сторон социального партнерства

БИПАРТИЗМ

(США, Канада, Великобритания)

ТРИПАРТИЗМ

(Франция, Германия, Швеция, Италия)

ТЕТРАПАРТИЗМ

(по методологии Международной организации труда - «мультипартизм») (Испания, Бельгия, Нидерланды, Индия, Португалия, Дания)

Двусторонняя модель социального партнерства (работодатели и наемные работники), преимущественно на отраслевом уровне и на уровне предприятий

Трехстороннее сотрудничество между трудящимися, предпринимателями и государством на федеральном, региональном, территориальном уровнях

Взаимоотношения объединений работодателей, профсоюзов, властных структур, а также независимых экспертов и ассоциаций:

фермеров (Испания, Бельгия, Индия);

владельцев предприятий малого бизнеса (Бельгия, Нидерланды);

участники кооперативного движения (Дания, Португалия), союзов потребителей (Испания, Дания), экологических организаций (Португалия).

2. По специфике взаимоотношений профсоюзов и объединений работодателей

АНГЛОСАКСОНСКАЯ

(Великобритания, США, Ирландия)

ЕВРОПЕЙСКАЯ

Централизованный уровень регулирования трудовых отношений

Децентрализованный процесс коллективных переговоров, основанный на защите экономических интересов трудящихся, работодателей и предпринимателей при минимальном вовлечении в него органов государственной власти

ГЕРМАНСКАЯ

(Германия, Австрия. Голландия, Дания, Бельгия, Швейцария, Швеция)

ЛАТИНСКАЯ

(Италия, Франция, Испания, Португалия)

Сеть отраслевых соглашений, условия которых устраивают как предпринимателей, так и профсоюзы.

Обстановка взаимного доверия

Отраслевая, но доминирует заключение локальных или региональных коллективных договоров (возможность непосредственного влияния на процесс)

3. В зависимости от уровня коллективных переговоров

МОДЕЛЬ 1

(Финляндия, Швеция, Бельгия, Норвегия)

МОДЕЛЬ 2

(США, Канада, большинство стран Азии, Латинской Америки)

МОДЕЛЬ 3

(Германия, Австрия, Франция, Великобритания)

Трехуровневость партнерства: общенациональный. Отраслевой, предприятие

Одноуровневость (ограничение заключения коллективных договоров, в основном на уровне предприятий)

Усредненный вариант. Отраслевые соглашения служат лишь отправной точкой для локальных переговоров на уровне предприятий

4. По форме представительства наемных работников на предприятии

ПРОФСОЮЗНОЕ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

(США, Канада, Япония, Великобритания, Ирландия)

ЧИСТОЕ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

(Австрия, Греция, Испания, Португалия, Германия, Нидерланды)

СМЕШАННОЕ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО

(Бельгия, Дания, Ирландия, Франция)

Профсоюзная организация на предприятии по закону считается представителем не только членов профсоюза, но и всех работников. Не входящих в профсоюз

Производственные советы состоят исключительно из представителей работников и действуют в качестве контрагента администрации на уровне предприятия

Производственные советы представляют собой совместные органы работников (трудовыме коллективы) и работодателей (администрациея)

5. По форме профсоюзного лоббирования

БРИТАНСКАЯ

(Великобритания. Ирландия, мальта. Австралия)

АМЕРИКАНСКАЯ

(США, Канада, Мексика)

КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ

ЕВРОПЫ

(Швеция, Италия, Финляндия)

Прямое взаимодействие профсоюзов с политической партией и прочие формы давления: демонстрации, митинги, пикетирования, применяемые в относительно ограниченном объеме

Профсоюзы не поддерживают какой-то одной политической силы. Про профцентре существует комитет просвещения, в функции которого входит формирование и распространение среди общественности позиций профсоюзов по наиболее важным проблемам

Сотрудничество с политическими партиями и давление на парламентские фракции, стремление воздействовать на общественность в целом и с ее помощью добиваться поставленных целей. Политические партии не имеют органических связей с профсоюзами

6. По характеру взаимодействия профсоюзов с институтами государственной власти

ОРИЕНТИРОВАННЫЕ НА СОТРУДНИЧЕСТВО

(Германия, Австрия, Швейцария, Швеция, Норвегия, Дания, Нидерланды)

НАЦЕЛЕННЫЕ НА КОНФЛИКТ С ГОСУДАРСТВОМ

(Италия, Франция, Великобритания)

Профсоюзы, где рабочее движение имеет многолетний реформаторский характер и конструктивные реформаторские традиции. Они тесно связаны с какой-либо реформаторской партией, с гибкой либерально-синдикалистской структурой, способной нейтрализовать «абсолютизм» лидеров и наиболее полно учитывать интересы работников

Политически независимое профсоюзное движение создано по производственному принципу, с жесткой иерархической структурой и всевластием руководящей верхушки. Такого рода профсоюзы характеризуются как оппозиционные

7. По отношению государства к возможности осуществления локаута

АНТИЛОКАУТ

(Греция, Болгария, Португалия)

«ХОЛОДНЫЙ ЛОКАУТ»

(Франция)

МАТЕРИАЛЬНЫЙ ПАРИТЕТ

(Аргентина, Германия, Япония)

ФОРМАЛЬНЫЙ ПАРИТЕТ

(Швеция, США, Великобритания, Австрия, Бельгия, Финляндия)

Полное запрещение (законодательством или конституцией) локаута в любом виде

Запрет локаута с допущением в исключительных случаях иных, более мягких действий работодателя

Локауты допускаются для достижения фактического равенства сил сторон коллективного трудового спора

Полное формальное уравнивание статуса забастовок и локаутов, а следовательно, допущение как оборонительных, так и наступательных локаутов

Именно на западе сформировались первые формы конфликтов между работниками и работодателями. Такими являются:

– рестрикционизм - коллективное ограничение норм выработки (обслуживания) при формальном соблюдении всех правил осуществления трудовых операций. Эта форма предполагает понижение интенсивности труда до уровня наименее производительных рабочих, искусственное затягивание перерывов, организацию вынужденных простоев;

– абсентизм - невыход на работу по самым разным причинам;

– саботаж - фактическое игнорирование наемными работниками основных производственных требований при их формальном соблюдении;

– забастовка - стихийная или организованная остановка производства;

– локаут - закрытие работодателями своих предприятий и массовое увольнение занятых на них рабочих;

– организованный отказ уволенных работников покинуть закрываемое предприятие и самостоятельное продолжение работы (ответ на локаут) Трунин С.Н. Экономика труда: учебник. М., 2009. С. 419-420..

Делись добром ;)