1.5 Направления использования адресной социальной помощи

Как уже говорилось ранее, адресная социальная помощь выделяется в виде денежных средств, но эти денежные средства в свою очередь должны использоваться целесообразно, т.е. на те цели, по которым запрашивается помощь. К видам деятельности, на осуществление которой может быть использована адресная социальная помощь, относятся: Поддержание жизни малоимущих семей и граждан. Самостоятельное повышение гражданами (семьями) своего среднедушевого дохода путем создания или развития личного подсобного хозяйства, развития и реализации трудового потенциала на условиях социального контракта. При заключении «Социального контракта» о взаимных обязательствах Управление социальной защиты населения обязуется оказать адресную государственную социальную помощь в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов и одной третьей совокупного дохода членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане при заключении «Социального контракта» о взаимных обязательствах обязаны использовать финансовую помощь для снятия социальной напряженности в семье. К семье, нарушающей условия «Социального контракта» могут быть применены штрафные санкции: предупреждение; уменьшение установленного настоящим договором размера адресной государственной социальной помощи на 50%; расторжение договора и лишение семьи права на получение адресной государственной социальной помощи до конца текущего года. Материальную же помощь можно использовать по всем основаниям, которым она назначается. Но встречаются и единичные, необычные случаи выплаты материальной помощи в Тюменской области: «О выделении материальной помощи попросил директор одной из тюменских школ. В учебном заведении требуется замена линолеума на первом этаже здания. Учебный год подходит к концу, и в июле-августе уже нужно проводить ремонтные работы, чтобы подготовиться к началу нового учебного года». Школе была оказана именно материальная помощь, хотя в принципе, учебное учреждение не подходит под категорию получателей материальной помощи. На сайте Департамента социального развития Тюменской области размещены статистические данные о выплате государственной социальной помощи и конкретно адресной социальной помощи в 2012 году, которые позволяют нам наглядно увидеть использование вышеперечисленных направляемых средств АСП: По состоянию на 1 января 2013 года на учете Департамента социального развития Тюменской области состоит 27 льготных категорий граждан, это 14263 человека. Из общего количества состоящих на учете 82,5 (11779 человек) воспользовались мерами социальной поддержки, что примерно составляет 35% от общей численности населения области. Общее количество «льготополучателей» по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 3,5% (420 человек) в основном за счет уменьшения получателей ежемесячных пособий на ребенка (на 225 человек), инвалидов общего заболевания (на 127 человек). По объективным причинам на 21 % сократилось количество ветеранов Великой Отечественной войны, вдов - на 12 %. За счет средств регионального бюджета получили денежные выплаты 7203 человека, в том числе ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные.Были выплачены так же пособия на детей до 16 лет и другие пособия на сумму 101, 5 миллиона рублей, это 20% больше, чем в 2011 году. Из средств федерального бюджета произведены выплаты 4576 инвалидам, донорам, чернобыльцам, участникам Великой Отечественной войны, членам семей умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и др. на сумму 34,3 миллиона рублей, что на 6 % больше по сравнению с 2011 годом. В общем на реализацию мер социальной поддержки в области направлено 159 миллионов рублей. На одного воспользовавшегося мерами приходится 13,5 тысяч рублей, что на 19 % больше значения 2011 года. Задолженности перед получателями на 1 января текущего года нет. Всего за 2012 год адресная социальная помощь из средств областного бюджета оказана на сумму 626,7 тыс. рублей - 377 семьям (906 чел). За 2012 год отказано в назначении адресной помощи 4 семьям: 2 семьи имели доход выше установленного в Тюменской области на душу населения, в 2-х семьях были неработающие члены семьи. Приято 960 граждан по вопросам предоставления адресной помощи. Сформировано 377 учетных дела получателей адресной социальной помощи, которые после выполнения расчета среднедушевого дохода семей, предоставлены на заседание адресной комиссии для рассмотрения. Подготовлено 205 ответов на обращения граждан, ходатайств и писем в организации. Проведено 153 обследований материально-бытовых условий жизни семей и одиноко проживающих граждан. Результаты обследований оформлены актами. О предоставлении денежных средств в Тюменской области в целях выхода на самообеспечение существует следующая информация: по данным Департамента социального развития Тюменской области, в 2012 году больше всего участников областных межведомственных мероприятий по выходу малоимущих семей на самообеспечение в следующих районах: Тюменский (103 семьи), Тобольский (98 семей), Вагайский (86 семей), Нижнетавдинский (79 семей), Ялуторовский (84 семьи). Всего за 2012 год в Управления социальной защиты населения Тюменской области было подано около тысячи заявлений о предоставлении услуги по выходу на самообеспечение. Наиболее популярные виды деятельности: развитие личного подсобного хозяйства, развитие индивидуальной трудовой деятельности, организация рабочего места по предоставлению бытовых услуг населению, по ремонту и пошиву одежды, по ремонту и пошиву изделий из кожи, по вязанию одежды, парикмахерских услуг, услуг по уборке помещений, фото-услуг, предоставление юридических и бухгалтерских услуг.