2.1 Программно-целевой подход к реализации молодежной политики на территории Чусовского муниципального района

Существующий в России программно-целевой метод в управлении молодежной политикой является решением для многих проблем, вставших перед молодежью сегодня, так как способствует реализации целого ряда задач и достижению поставленных целей. Программно-целевой метод реализуется в основных понятиях "проблема - цель - целереализующие комплексы с системой распределения ресурсов - система мероприятий (решений)" и осуществляется в качестве целевых, комплексных программ на всех уровнях - на федеральном, региональном и муниципальном.

Муниципальные целевые программы - комплексные программы, созданные для решения крупных или частных социально-экономических проблем конкретного муниципального образования; представляют часть федеральных, региональных программ или являются самостоятельными. [11]

Благодаря реализации районной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики на территории Чусовского муниципального района на 2006-2010 годы" создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодежи потребности в активном и здоровом образе жизни, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности. Сегодня имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для программного закрепления наметившихся положительных тенденций. Ситуацию в области развития молодежной политики можно охарактеризовать как начало нового этапа - этапа устойчивого развития.

Несмотря на достигнутые позитивные результаты по улучшению положения молодежи в районе, в сфере обеспечения полноценной жизнедеятельности молодых людей сохраняется много вопросов, требующих решения на районном уровне. Требуют совершенствования и развития система нравственного воспитания молодежи и организация досуговых мероприятий, а с учетом потребностей современного общества. В связи, с чем было принято решение о создании новой программы - "Молодежь Чусовского муниципального района на 2012-2016 годы". В ноябре 2011 года была подготовлена концепция долгосрочной целевой программы.

Программа разработана в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 года №1760-р.

Цель целевой программы: Реализация единой молодежной политики, направленной на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах Чусовского муниципального района.[12]

Указанная цель достижима путем решения следующих задач:

- создание условий для вовлечения молодежи в процессы поиска, создания, применения, распространения и популяризации актуальной информации и ценностей, необходимых для эффективной жизни в районе;

- формирование механизмов вовлечения молодежи в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни жителей Чусовского муниципального района;

- развитие моделей и форм вовлечения молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопроса самообеспечения молодежи;

- обеспечение участия молодежи в процессе коллективного управления общественной жизнедеятельностью и в процессе самоуправления - собственной жизнедеятельностью;

- выявление и продвижение талантливой молодежи, использование продуктов ее инновационной деятельности;

- укрепление института молодой семьи, подготовка молодых людей к сознательному, ответственному родительству;

- вовлечение молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в общественную, социально-экономическую и культурную жизнь района. [12]

Программа будет выполняться в 2012-2016 годах поэтапно.

На первом этапе (2012-2014 годы) будет осуществляться:

разработка современных технологий работы органов по делам молодежи, укрепление института молодой семьи;

развитие системы поддержки различных форм духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития детей, подростков и молодежи, укрепление материальной базы;

создание условий для реализации научно-технического, творческого потенциала молодежи; работа со студенческой молодежью;

создание и поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;

создание условий воспитание у молодежи гражданско-патриотической позиции;

подготовка молодежи к участию в общественно-политической жизни района, государственной деятельности и управлении; создание условий для выдвижения способных и компетентных молодых людей в органы власти на всех уровнях.

На втором этапе (2015-2016 годы) намечается осуществить следующие мероприятия:

внедрение новых технологий в работу с молодежью и подростками;

поддержка целой сети молодежных общественных организаций;

поддержка деловой, социальной и общественной активности молодежи.

Механизмами реализации государственной молодежной политики в районе в условиях не директивного управления становятся:

· формирование нормативно-правовой базы, системы управления и контроля, бюджетного и внебюджетного финансирования, межведомственной координации, оценки качества муниципальных услуг;

· разработка проектов и программ социального партнерства;

· интеграция и совершенствование взаимодействия государственных, муниципальных и негосударственных ресурсов для работы с молодежью, на развитие целенаправленной проектной организации работ. [13]

Главным результатом реализации Программы должны стать улучшение положения молодежи в обществе и, как следствие, увеличение вклада молодых людей в развитие района, региона в целом.

Результатом вклада молодежи в социально-экономическое, общественно-политическое и социокультурное развитие района являются:

- улучшение положения молодежи в районе за счет самостоятельного и ответственного самоопределения, повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной активности молодежи, занятость более 5000 молодых людей ежегодно

- охват мероприятиями Программы до 10 000 человек ежегодно;

- повышение уровней профориентации, самоопределения молодежи до 150 человек ежегодно;

- увеличение участия молодежи Чусовского района в мероприятиях российского, краевого и районного уровней до 200 мероприятий в год.

В числе первоочередных мер по реализации Программы рассматривается разработка системы оценки эффективности государственной молодежной политики и положения молодежи в районе.

В качестве основного критерия оценки эффективности государственной молодежной политики будет рассматриваться влияние предпринимаемых мер на улучшение положения молодежи в обществе, на динамику и качество ее общественной и социально-экономической активности.