Социальная защита малообеспеченных слоев населения

курсовая работа

2.2 Денежные формы социальной государственной защиты населения и последние изменения в методах предоставления

Главной формой прямой социальной защиты является денежная. Предоставление денежных пособий малообеспеченным слоям населения, обуславливаемое законодательством, имеет определяющее значение в поддержании их существования. К денежным выплатам относятся социальное пособие (безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы), субсидия - (имеющая целевое назначение оплата предоставляемых гражданам материальных благ и услуг) и компенсация - возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством.

Уже в начале переходного периода отмечаются некоторые шаги по улучшению прямой социальной защиты населения. Они затрагивают, прежде всего, порядок выплаты социальных пособий их величину.

Наиболее очевидная попытка принципиального усовершенствования прежней системы социального обеспечения касалось его важнейшего компонента - пенсионного страхования. Пенсии являются важнейшим, но далеко не единственным видом денежной защиты населения.

По состоянию на 01.01.2013 года состоит на учете 62123 получателя пенсий. Количество пенсионеров увеличилось в 2012 году на 771 человек, думаю, что с учетом демографической обстановки, миграционных процессов количество пенсионеров будет увеличиваться.

Средний размер трудовой пенсии по старости составил 10154,14 руб., по инвалидности 6135 руб., по случаю потери кормильца 5932,95 руб.

Средний размер социальной пенсии 5395,92 руб. Средний размер получателей двух пенсий: инвалиды в следствии военной травмы 23006,88 руб., участники ВОВ 23345,76 руб., жители блокадного Ленинграда 17101,65 руб., вдовы погибших в период прохождения воинской службы 18120,69 руб., родители погибших военнослужащих 16836,40 руб.

С 1 июля 2012 вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". За прошедшее время за выплатой средств пенсионных накоплений обратилось 1652 гражданина, 1282 уже получили соответствующие выплаты.

Отказано в назначении накопительной части 127 гражданам. Подавляющее большинство обратившихся - это получатели трудовых пенсий (мужчины моложе 1953 года рождения и женщины моложе 1957 года рождения, за которых с 2002 по 2004 года работодатели уплачивали страховые взносы по тарифу 2 %). Как показывает статистика, 94% обратившихся пенсионеров, получают свои пенсионные накопления в виде единовременной выплаты. Однако есть и те, кому накопленные средства выплачиваются в виде накопительной части трудовой пенсии -11 граждан. Средний размер накопительной выплаты в составе пенсии составляет 613 руб., единовременной -7128 рублей. [3.4]

В подавляющем большинстве случаев величина социальных пособий ориентируется либо на минимальную пенсию по старости, либо на минимальную оплату труда. Социальные пособия в России выплачиваются в случае временной нетрудоспособности; потери дохода в связи с беременностью и родами, в связи с уходом за ребенком по достижению им возраста полутора лет; в случае потери работы и других обстоятельств.

Социальные выплаты, предоставляемые ФСС РФ:

· пособие по временной нетрудоспособности;

· пособие по беременности и родам;

· пособие при рождении ребенка;

· пособие по уходу за ребенком;

· пособие женщинам, вставшим на учет в женской консультации в ранние сроки беременности (до 12 недель);

· пособие на погребение;

· оплата дополнительных выходных дней одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет;

· пособие при рождении ребенка.

Выплаты социального характера по продолжительности бывают:

· единовременные;

· ежемесячные;

· периодические.

Перечень пособий дополняется в связи с возникновением необходимости социальной поддержки какой-либо категории граждан. Социальные выплаты в 2009 г. перечислены на сайте ФСС.

Размеры и порядок выплат пособий по безработице устанавливаются Законом от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации. Все безработные граждане, независимо от основания их увольнения имеют право на социальные выплаты. ЦЗН (Центры занятости населения) определяют размер пособия для каждого обратившегося к ним безработного гражданина. Постановлением Правительства РФ от 08.12.2008 № 915 на 2009 год установлены минимальная величина пособия по безработице в размере 850 рублей и максимальная - 4900 рублей. Социальное пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным безработными, и начисляется с первого дня признания их безработными. Для регистрации в качестве безработного нужно обращаться в районный отдел занятости населения по месту жительства.

Социальные пособия на детей установлены законом от 19.05.95 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Работникам положены социальные выплаты для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. Статья 262 ТК РФ предусматривает предоставление таким работникам четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней в месяц. Социальные выплаты для ухода за инвалидами заключаются в оплате каждого дополнительного выходного дня в размере среднего заработка.

Студентам из числа детей-сирот и детей, обучающихся по очной форме обучения и оставшихся без попечения родителей, ежегодно полагаются следующие социальные выплаты: стипендия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в 3-месячном размере (п. 36 постановления Правительства РФ от 27.06.2001 № 487 «Об утверждении Типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки учащихся федеральных государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов»).

Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и реализует меры социальной поддержки студентов, в том числе устанавливает социальные выплаты. Стипендии студентов федеральных государственных вузов, обучающиеся по очной форме обучения и получающие образование за счет средств федерального бюджета, не может быть меньше 1 100 рублей. Студенты-инвалиды I и II групп, сироты, а также дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются стипендией в увеличенном размере на пятьдесят процентов (п. 3 ст. 16 Федерального закона от 22.08.96 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Делись добром ;)