Социальная работа и социальные программы в США

курсовая работа

3.5 Результаты борьбы с бедностью

Если исходить из официальных данных, то в США не удалось полностью искоренить бедность. Однако ощутимые успехи в этой области бесспорны. С 1950 г. и по настоящее время доля беднейших категорий населения страны сократилась с 30,2 до 13,5%. В 1995 г. в стране насчитывалось 99 млн.627 тыс. домохозяйств, из которых 12 млн.926 тыс. имели доходы ниже уровня бедности (Приложение 2). Обращает на себя внимание сокращение доли пожилых и престарелых, живущих ниже черты бедности: с 33% в 1960 г. (по сравнению с менее чем 22% среди прочих демографических групп) до около 11% к 1995 г. Вместе с тем, в состоянии бедности ещё находится пятая часть американских детей.

Сравнительно благополучное положение пожилых и престарелых в США во многом обязано государственной социальной политике.

Значительную роль в государственной поддержке домохозяйств США с низкими доходами играют пособия в натуре (см. Приложение 2). Объёмы натуральных услуг, главным образом продовольственных, жилищных и медицинских, демонстрируют наивысшие темпы роста: в 1960 г. таких программ практически не существовало, а уже в 1984 г. на них было израсходовано 66 млрд. долл., или 1,7% ВНП. Имея в виду, что в США государственная помощь преимущественно выступает в неденежной форме, она вносит немалый вклад в сокращение фактического уровня бедности.

В США помимо отмеченных направлений непосредственных социально-политических мер государства, сильную социальную направленность имеют некоторые другие: это программы государственного стимулирования деловой активности бизнеса в содействии городскому развитию; стимулирования занятости в экономически депрессивных районах, программы охраны открытых ландшафтов, заповедников и исторических памятников, а также окружающей среды в целом. Последние имеют более широкую сферу воздействия, чем только социальная справедливость или помощь, однако, поскольку они входят в категорию общественных благ, необходимых для нормальной человеческой жизни, они имеют бесспорную социальную значимость.

Федеральные программы, независимо от срока их действия и масштабов, утверждаются конгрессом и финансируются либо на централизованной, либо на смешанной основе, за исключением штатных, окружных и местных, утверждаемых законодательными органами соответствующего уровня. Помимо перечисленных наиболее крупных общегосударственных программ, назовём по убывающей некоторые менее крупные:

1) программа целевых дотаций, выделяемых на формирование бюджетных трастовых фондов штатов, покрывающих дорожно-транспортные расходы (стоимость 18,7 млрд. долл. в 1994 г.);

2) программа дотаций на аренду жилья для семей и одиноких с низкими доходами (13,3 млрд. долл.);

3) программа помощи детям в малообеспеченных семьях (без АФДС), которая оказывается как в форме скидок по выплатам на отопление жилья и другие коммунальные услуги, так и в виде помощи в воспитании детей (10,3 млрд. долл.);

4) программа по компенсации затрат бюджетов штатов и городов на обучение детей с пониженными умственными способностями в начальных и средних школах (6,9 млрд. долл.);

5) программа дотаций на подготовку кадров, а также на операции, связанные со страхованием и обслуживанием системы занятости (6,7 млрд. долл.);

6) программа дотаций на коммунальное развитие (3,7 млрд. долл.);

7) программа мероприятий по охране окружающей среды (1,8 млрд. долл.). и др.

Делись добром ;)