Цели и задачи Всероссийского общества слепых

курсовая работа

2.2 Подготовка и содействие в трудоустройстве инвалидов по зрению

Целью профессиональной реабилитации является трудоустройство слепых и слабовидящих людей.

Задачу профессиональной реабилитации инвалидов по зрению, решают учреждения и учебно-производственные предприятия ВОС. К сожалению, мы должны констатировать, что за последние годы происходит снижение числа работающих инвалидов по зрению.

Деятельность производственных предприятий ВОС и трудоустройство на них инвалидов по зрению с каждым годом усложняются.

ВОС провёл мониторинг потребности незрячих людей в трудоустройстве. В ходе мониторинга было опрошено более 5000 инвалидов по зрению из 69 региональных организаций ВОС, нуждающихся в трудоустройстве. Более 55% опрошенных - это молодёжь, то есть люди в возрасте до 40 лет. Больше всего инвалидов по зрению, нуждающихся в трудоустройстве из числа опрошенных, проживает в Дагестане, Башкирии, Татарстане, Белгородской, Свердловской, Читинской, Курской областях. Около 60% опрошенных сообщили, что хотели бы работать на предприятиях ВОСwww.trudvos.ru. .

С 2002 года вступил в действие новый Налоговый Кодекс РФ, лишивший предприятия общественных организаций инвалидов льгот по налогообложению (налог на прибыль, 14% ЕСН и т.д.), которые были призваны компенсировать уязвимость инвалидов на рынке труда и сделать конкурентоспособными их предприятия.

В условиях жесткого налогового пресса предприятия ВОС не имеют возможности на равных конкурировать с коммерческими фирмами, на которых работают здоровые люди. В результате происходит снижение объемов продаж производимой продукции и как следствие финансово-экономическое положение хозяйственных обществ и учреждений ВОС значительно ухудшается. У предприятий не хватает средств для решения уставных задач в полном объеме и они вынуждены сокращать социальные программы, направленные на создание и модернизацию рабочих мест для инвалидов, осуществление мероприятий по социальной защите, реабилитации и интеграции инвалидов в общество, обеспечение процесса восстановления социального статуса.

При этом, на большей части предприятий имеющиеся условия труда инвалидов уже не соответствуют современным требованиям, в том числе и уровень доступности рабочих мест, так как большинство зданий и сооружений строилось в 50-80 годах прошлого века, когда понятия доступности практически не существовало, что и отразилось в многоэтажности зданий, плохой логистике, отсутствии подъездных путей и пр. Применяемый массово ручной труд инвалидов обеспечивает хорошую занятость, но в современных условиях неконкурентоспособен, и идеологически может существовать как параллельное социальное производство при автоматизированных производствах с минимальным участием ручного труда.

По последним данным, в системе ВОС сегодня работает около 12,5 тыс. инвалидов по зрению, из них 9,5 тыс. человек - на предприятиях, а остальные - в организациях и учреждениях Общества. Более 15 тыс. человек, инвалидов по зрению, работает на открытом рынке труда. Это, в основном, специалисты - очень много незрячих массажистов, музыкантов, людей творческих профессийwww.trudvos.ru. . В последнее время раздается критика в адрес органов государственной власти и муниципальных структур о выделении весьма значительных сумм на эти работы. Некоторые считают, что вполне достаточно для успешного трудоустройства выделение по регионам потенциальным работодателям от 30 до 80 тысяч рублей в рамках программ по снижению напряженности на рынке трудаwww.trudvos.ru. . Предприятия стали меньше принимать на работу инвалидов по зрению. На самом деле, проблема намного глубже. Это системный процесс. Все начинается с начального образования, со школы, с институтов. По содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы. Всего в конкурсе приняло участие 17 программ, 5 из которых признано победителями и включено в перечень программ на софинансирование из средств федерального бюджета в 2014 году. Выделяемые государством в ряде крупных областных центрах в рамках программы "Доступная среда" средства около 360 тыс. руб. на одно рабочее место, а тем более, выделение из бюджета Москвы около 850 тыс. руб., подвергаются критике. Есть и такие, кто полагает, что эти деньги расходуются впустую в части проведения трудовой реабилитации инвалидов и идут исключительно на развитие бизнеса за государственный счет. Авторы таких "пассажей" просто не понимают основ самого процесса. На те средства, которые направляются работодателю из Фонда занятости, возможно лишь приобрести для рабочего места инвалида специальную мебель, инструмент, создать более-менее приемлемые условия труда. А как обеспечить инвалиду необходимую загрузку? Об этом авторы умалчивают.

По опыту предприятий ВОС надо сказать следующее. Подавляющая часть инвалидов по зрению занята на сборочных и упаковочных операциях. И чтобы дать им работу на целый день, надо произвести комплектацию, детали, и пр. составляющие готовой продукции. Вот на эти цели мы и направляем подавляющую долю средств при реализации различных инвестиционных программ, а именно, приобретаем технологическое оборудование, на котором не всегда даже могут работать инвалиды, но которое производит различные детали, дающие необходимую загрузку инвалидам. Простейший пример: распространенное у инвалидов по зрению производство бельевых прищепок. Для его нормального функционирования нужен мощный термопластавтомат, литьевая многоместная пресс-форма, пружинно-навивочный станок. Общая стоимость такого комплекта оборудования составляет около 4 млн. руб. Но такой набор оборудования уверенно загрузит не менее 10 инвалидов на сборочных операциях. Вот из таких затрат и складывается реальная цена одного рабочего места инвалида.

Целью ВОС на современном этапе социально-экономического развития является содействие осуществлению государственной политики в области социальной защиты инвалидов по зрению, обеспечение им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

Средством достижения этой цели является комплексная реабилитация лиц с нарушением зрения, позволяющая им восстановить социальный статус, достигнуть материальной независимости, адаптироваться в обществе.

ВОС выявляет и вовлекает в активную общественно-трудовую деятельность инвалидов по зрению, способствует их рациональному трудоустройству, решает вопросы обеспечения незрячих тифлотехническими средствами реабилитации профессионального и бытового назначения, организует и проводит мероприятия средствами культуры и искусства, содействует улучшению социально-бытовых условий, способствует организации отдыха инвалидов по зрению, стремится добиться внимания каждому ветерану организации.

Кадровый вопрос - это вопрос жизни Общества. Без новых, молодых, энергичных и грамотных инвалидов по зрению у организации нет и не может быть будущего. Вот почему так актуальна задача привлекать молодых людей в члены ВОС и включать их в активную общественную деятельность. Одной из важнейших мер, которая бы увеличила количество трудоустроенных незрячих на предприятиях ВОС - это госзаказ. В принципе в масштабах государства обеспечение такого заказа - не такая уж трудноразрешимая задача.

Еще одно направление по трудоустройству - работа инвалида по зрению в качестве оператора справочных служб. Согласно данным опросов, 38% незрячих владеют в той или иной степени информационными технологиями, и такая работа вполне приемлема для них, они имеют возможность принимать информацию посредством компьютера и передавать ее по другим каналам связи. На открытом рынке труда стоимость создания одного компьютерного специального рабочего места незрячего оператора - ориентировочно составляет 250 тыс. рублей. В справочных службах могло бы работать большое количество инвалидов по зрению, причем какое-то количество таких служб можно было бы создавать на базе предприятий ВОС, тем самым дополнительно обеспечивая гарантированное трудоустройство людей.

Специализированные предприятия ВОС до настоящего времени являются наиболее совершенной формой трудоустройства инвалидов по зрению в сфере производства. Спецификой УПП является то, что всё здесь подчинено решению главной задачи - рациональному трудоустройству инвалидов по зрению: подбору оптимального профиля производства, разработке специальных технологий, применению защитных устройств и нестандартного оборудования, проведению мероприятий по сохранению остаточного зрения и т.д.

С учетом богатого опыта в области реабилитационной работы, в структуру предприятий встраивается система социальной реабилитации инвалидов по зрению, так как трудовая деятельность слепых и слабовидящих в условиях рыночных отношений предъявляет к ним высокие квалификационные требования, связанные не только с профессиональными навыками, но также и с умением общаться, самостоятельно ориентироваться, применять технические средства реабилитации и т.д.

Широкая общественность судит об инвалидах по зрению в основном по деятельности ВОС. Поэтому одной из ключевых задач Общества является поддержание своего высокого престижа. Кроме того, нельзя забывать о том, что отношение социума к инвалидам напрямую зависит от того, насколько сами инвалиды будут чувствовать себя гражданами. Поэтому одним из направлений работы ВОС является воспитание у незрячих активной гражданской позиции и чувства взаимопомощи.

Делись добром ;)