Анализ деятельности центров социальной адаптации для лиц без определенного места жительства

курсовая работа

2.1 Оказание социальной адаптации в центрах

ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» МТЗ и СЗ РТ в городском округе «город Казань» принимает совершеннолетних лиц (в первую очередь престарелые и инвалиды) Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:

- без определенного места жительства и занятий; лица, утратившие социальную связь из числа освобожденных из мест лишения свободы; социально незащищенные и малоимущие, а также граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию.

Основными задачами учреждения являются: предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся без определенного места жительства и занятий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам, оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (лиц, освобождаемых из мест лишения свободы), к условиям жизни в обществе.

Учреждение в своей деятельности руководствуется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами.

Основанием и условием для приема граждан в Центр является:

-направление, выданное Управлением;

-личное письменное заявление гражданина, поступающего в Центр,

-медицинские справки о состоянии здоровья, выданные соответствующими медицинскими учреждениями;

-наличие документов, удостоверяющих личность (паспорт, справка, выданная органами внутренних дел).

Противопоказаниями к приему в Центр является наличие:

-туберкулеза в активной стадии;

-заразных заболеваний кожи, волос;

-алкогольного опьянения и признаков приема наркотических средств;

-психических заболеваний, сопровождающихся на момент поступления расстройствами поведения опасными как для самого гражданина, так и для окружающих;

-инфекционных и венерических заболеваний.

Лица, у которых при поступлении обнаружены противопоказания, а также повышенная температура тела, сыпь неясной этиологии, подлежат направлению в учреждения здравоохранения.

В Центр не принимаются лица, у которых при осмотре вещей выявлено холодное или огнестрельное оружие, легко воспламеняющиеся и взрывоопасные вещества, наркотики.

Второй недостаток службы в том, что принцип психологического сопровождения осуществляется только на начальном этапе. Согласно нашей модели, психологическое сопровождение должно проводиться на всем протяжении патронажа клиента. Психологическая помощь - это одно из наиболее важных компонентов обеспечения социально одобряемой жизнедеятельности лиц бомж Фирсов, М.В. Теория социальной работы: Учебное пособие/ М.В. Фирсов. - М.: ВЛАДОС, 2012. С. 104. Сначала с помощью методов, описанных в модели (методы практического воздействия (различные упражнения, тренинги, методы игр), методы воздействия (убеждение, поощрения или осуждения, внушение)), психолог должен убедить клиента в неправильности его поведения, его жизненного уклада, вызвать желание измениться самому и изменить свою жизнь, снять внутренне напряжение, страх. Затем на втором этапе, задача психолога помочь клиенту поверить в себя и свои силы, в то время когда он будет находиться в поисках работы и сборе документов. Наконец, на конечном этапе нужно закреплять полученные положительные результаты. И эта работа должна строиться с учетом того, какую жизненную позицию занимал бездомный раньше, как изменились его представления, какие черты личности удалось искоренить, а какие нет. Все это послужит основой для предупреждения рецидивов Теория и методика социальной работы /Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2014. С. 181.

Прием лиц в Центр производится:

- в отделении временного пребывания - администратором Центра с обязательным присутствием медицинского работника, который производит осмотр;

- в отделении срочной социальной помощи - специалистом по социальной работе.

Центр организует временную регистрацию по месту пребывания лиц без определенного места жительства в соответствии с инструкцией, утвержденной Министерством внутренних дел РФ.

Согласно соглашению управление эффективно взаимодействует с управлением внутренних дел г. Казань:

УВД по г. Казань:

-проводит разъяснительную работу среди лиц без определенного места жительства в действующих в Республики Татарстан учреждениях социальной помощи;

-направляет лиц бомж с их согласия и при наличии документа, удостоверяющего личность, в центры социальной помощи в процессе повседневной служебной деятельности,

-обеспечивает охрану общего порядка и безопасности на территории центров путем выставления круглосуточного поста милиции,

-осуществляет регистрацию по месту пребывания лиц бомж, находящихся в центрах социальной помощи.

На основе соглашения «О сотрудничестве по содействию занятости граждан без определенного места жительства и занятий» от 1.04.2003г. центр занятости населения города Казань Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:

-осуществляет в соответствии с Законом «О занятости населения в РФ» прием граждан бомж и занятий, их бесплатное консультирование и информирование об имеющихся свободных вакансиях на рынке труда области, возможностях профессионального обучения (переобучения),

-информирует предприятия, учреждения, организации города Орла о возможности трудоустройства граждан бомж и занятий, способствует их направлению на работу,

-предоставляет через справочно-консультативный центр сведения о вакансиях в городе Казань и Республики Татарстан, о возможностях профессионального обучения, профориентации и порядке трудоустройства граждан без определенного места жительства и занятий в установленной форме.

Таблица 2.1 Состав персонала ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие»

ФИО

Должность

Образование

Стаж

административно-управленческий аппарат

Мотипоненко Е.Г.

директор

высшее

26 лет

Мотипоненко С.В

зам. директора

высшее

14 лет

Катырева Е.Ю.

гл. бухгалтер

Среднее профессиональное

33 года

Ахроменко Т.

бухгалтер

Среднее профессиональное

Макеев М. А.

программист

высшее

7 лет

Четыркина В.П.

специалист по кадрам

Среднее общее

2 года

Ремонтно-техническое и энергетическое обслуживание

Ахроменко А.

техник

Среднее общее

7 лет

Пролубников В.Т.

рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий

Основное общее

41 год

Кокшаров В.В.

слесарь-электрик по ремонту эл. оборудования

Основное общее

10лет

Морозов В.А.,

слесарь-сантехник

Начальное профессиональное

23 года

Транспортное обслуживание

Кожевников Д.В,

водитель автомобиля

Начальное профессиональное

3 года

Четыркин И. И.,

водитель автомобиля

Среднее общее

22 года

Обслуживание и содержание здания и территорий

Чадова И. И.,

уборщик служебного помещения

Среднее общее

6 лет

Организация питания

Чадова Н.И.,

повар

Начальное профессиональное

5 лет

Кузнецова И.Н.,

повар

Основное общее

20 лет

Полуянова И.В

кухонный работник

Основное общее

13 лет

Чадова И.Я.

кухонный работник

Начальное профессиональное

30 лет

Матвеева Н.А.

кухонный работник

Основное общее

4месяца

Приемное отделение

Иванова Г.В.,

заведующий отделением

Высшее

43 года

Пашалова Т.А

специалист по социальной работе

Среднее профессиональное

35 лет

Качесова Н.Н.,

дезинфектор

Среднее общее

13 лет

Отделение социальной адаптации

Таскаева О.И.,

заведующий отделением

Высшее

21 год

Отделение временного проживания

Ляхова Т.Н

специалист по социальной работе

Высшее

13 лет

Жаркова В.И

социальный работник

Основное общее

24 года

Лесникова Н.В

социальный работник

Среднее ощее

12 лет

Ивакина Т.А.,

специалист по социальной работе

Среднее профессиональное

20 лет

Служба материально-техническое снабжение

Кузнецова Г.А.,

заведующий складом

Начальное профессиональное

36 лет

Бытовое обслуживание

Зубова С. В.,

заведующий прачечной

Начальное профессиональное

10 лет

Основные направления совместной деятельности.

-объединение усилий по снижению социальной напряженности в среде граждан бомж и занятий,

-создание и развитие системы трудоустройства граждан бомж,

-организация справочно-консультативного пункта при Центре социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий.

Рисунок 2.1 Структура ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие»

Отделение временного пребывания. Рассчитано на 39 койко-мест (29 мужских и 10 женских).

Срок пребывания: в соответствии с индивидуальным планом социальной адаптации клиента.

Время пребывания: с 15 до 9 часов

Отделение принимает граждан, сохранивших способность к самообслуживанию и активному передвижению и не имеющих противопоказаний к приему на обслуживание.

Работа специалистов отделения направлена на предоставление социальных услуг в условиях полустационарного социального обслуживания лицам без определенного места жительства, сопровождение исполнения индивидуальных программ социальной адаптации клиентами учреждения.

Отделение оказывает Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:

- социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-правовые услуги;

- содействие в реализации индивидуального плана мероприятий по социальной адаптации клиентов;

- регистрационный учет по месту пребывания.

Мероприятия по социальной адаптации и реабилитации подопечного включают:

- Услуги фельдшера, в т.ч. направление в учреждения здравоохранения с целью обследования или лечения;

- Содействие в оформление документа, удостоверяющего личность, других документов: ИНН, медицинский полис, страховое свидетельство государственно пенсионного страхования, военный билет и т.д.;

- Содействие в оформлении регистрации по юридическому адресу;

- Содействие при постановке на учет в ГКУ РК «Центр занятости населения г. Казань», в качестве безработного;

- Содействие в трудоустройстве;

- Работа с семьей, родными;

- Содействие в аренде жилого помещения;

- Содействие в подготовке документов на оформление группы инвалидности;

- Содействие в оформлении пенсии по старости или по инвалидности, других социальных пособий и выплат, гарантированных государством.

- Содействие в оформлении в Дома-интернаты Республики Татарстан;

- Консультации психолога Официальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru;

- Консультации юриста;

- Постреабилитационная поддержка (сопровождение).

Отделение первичного приема

- выявление и учет бездомных граждан, нуждающихся в социальном обслуживании (в т.ч. с участием сотрудников МУ МВД России);

- установление причины трудной жизненной ситуации, определение степени и характера нуждаемости в социальном обслуживании;

- услуги фельдшера: первичный осмотр, оказание санитарно-гигиенических услуг (санитарная обработка от педикулёза, помывка в душе);

- разработка и реализация индивидуального плана мероприятий по социальной адаптации лиц без определенного места жительства: социально-правовое, социально-психологическое консультирование;

- срочная социальная помощь: материальная помощь, продуктовая помощь, вещевая гуманитарная помощь;

- содействие в оформлении/восстановлении документов.

Учреждение рассчитано на 120 койко-мест, имеет 4 отделения, круглосуточно работает пост полиции.

Таблица 2.2 Показатели деятельности центра за 2013 год

п.п.

Наименование

2013 год

1

Обратилось за помощью всего:

735

 

Пребывало

320

 

В т.ч. - лиц БОМЖ

306

 

- освобожденные из мест лишения свободы в 2013 г.

9

 

- судимые

111

 

- других категорий

14

2

Из них:

 

- мужчин

277

 

- женщин

43

3

- инвалиды

43

 

- пенсионеры

23

4

Без документов

75

5

Прибыли

 

 -- из Набережных Челнов

221

 

 -- из Нижнекамска

78

 

 -- из других городов и областей

21

 

 -- из стран СНГ

-

6

Трудоустроено всего:

В т.ч.

141

 

- городские организации

82

- в сельской местности

58

- на штатные должности в ЦСА

1

- в мастерские ЧП

-

7

Консультации психолога

818

8

Среднее число проживающих в день

30

9

Оказанная помощь:

- предоставлен ночлег

11010

- выдано горячих обедов (кол.)

10942

- выдано горячих обедов (сум.)

431878

- выдано прод. пайков (кол.)

-

- выдано прод. пайков (сум.)

-

- оформлена временная регистрация

273

- восстановлены документы

29

- выдано страх. мед. полисов

18

- выдано страхов. Свид. Обязат. Пенс. Страхов.

16

- оказана материальная помощь (чел.)

7

- оказана материальная помощь (сум.)

7970

- оказана вещевая помощь (чел.)

257

- оказана вещевая помощь (сум.)

-

- оформлено врем. удостоверений

1

- оформлено док. в дома-интернаты

14

- услуги парикмахера

7035

- организацию досуга

11010

- обеспечение книгами и газетами

11010

- социально-правовые консультации

453

- оформлено пенсий

3

10

Оказано медицинских услуг:

Осмотрено при поступлении

320

не принято

7

Оказана медицинская помощь

390

 

Взяты анализы крови на RW

25

 

Прошли флюорографию

263

 

Отправлены в стационар. учреждение

23

 

Направлены к узким специалистам

296

Выявлено

- с чесоткой

-

- с педикулезом и обработано

11

- с туберкулезом

9

- ВИЧ инфицированных

6

- венерических заболеваний

-

Получили инвалидность ВТЭК

17

11

Оказано дез. услуг

Обработано в дезокамере вещ. (кг)

25400

Обработано в дезокамере обуви (пар)

11010

Обработано и принято посетителей

11010

 

Итого услуг

76391

Специалисты отделения первичного приема ведут учёт обратившихся граждан, оказывают первую доврачебную помощь, выдают направления на санитарную обработку и флюорографическое обследование органов грудной клетки.

При выявлении заболеваний, которые являются противопоказанием для обслуживания в учреждении, оказывают содействие в направлении граждан на лечение в учреждения здравоохранения.

Для лиц без определенного места жительства и занятий - клиентов учреждения, предоставлена возможность размещения в вечернее и ночное время в отделении ночного пребывания на 45 мест.

Таблица 2.2 Показатели деятельности центра за 9 месяцев 2014 год

п.п.

Наименование

2014 год

1

Обратилось за помощью всего:

379

 

Получило услуг

372

 

Пребывало

212

 

В т.ч. - лиц БОМЖ

205

 

- освобожденные из мест лишения свободы в 2014 г.

8

 

- судимые

88

 

- других категорий

7

2

Из них:

 

- мужчин

184

 

- женщин

28

3

- инвалиды

24

 

- пенсионеры

17

4

Без документов

48

5

Прибыли

 

 -- из Набережных Челнов

140

 

 -- из Нижнекамска

60

 

 -- из других городов и областей

12

 

 -- из стран СНГ

-

6

Трудоустроено всего:

В т.ч.

122

 

- городские организации

71

- в сельской местности

51

- на штатные должности в ЦСА

-

- в мастерские ЧП

-

7

Консультации психолога

547

8

Среднее число проживающих в день

30

9

Оказанная помощь:

- предоставлен ночлег

8216

- выдано горячих обедов (кол.)

7964

- выдано горячих обедов (сум.)

340024

- выдано прод. пайков (кол.)

-

- выдано прод. пайков (сум.)

-

- оформлена временная регистрация

201

- восстановлены документы

22

- выдано страх. мед. полисов

10

- выдано страхов. Свид. Обязат. Пенс. Страхов.

9

- оказана материальная помощь (чел.)

8

- оказана материальная помощь (сум.)

6650

- оказана вещевая помощь (чел.)

184

- оказана вещевая помощь (сум.)

-

- оформлено врем. удостоверений

1

- оформлено док. в дома-интернаты

11

- услуги парикмахера

6012

- организацию досуга

8216

- обеспечение книгами и газетами

8216

- социально-правовые консультации

296

- оформлено пенсий

3

10

Оказано медицинских услуг:

Осмотрено при поступлении

212

не принято

7

Оказана медицинская помощь

201

 

Взяты анализы крови на RW

16

 

Прошли флюорографию

183

 

Отправлены в стационар. учреждение

18

 

Направлены к узким специалистам

334

Выявлено

- с чесоткой

-

- с педикулезом и обработано

5

- с туберкулезом

7

- ВИЧ инфицированных

3

- венерических заболеваний

-

Получили инвалидность ВТЭК

6

11

Оказано дез. услуг

Обработано в дезокамере вещ. (кг)

19685

Обработано в дезокамере обуви (пар)

8216

Обработано и принято посетителей

8216

 

Итого услуг

49213

Лицам, впервые обратившимся в учреждение в вечернее и ночное время, до утра следующего дня предоставляется койко-место и горячее питание в подразделении «Ночлежка» отделения ночного пребывания - это 3 комнаты на 25 мест. В комнатах установлены двухъярусные кровати, имеется туалетная и душевая комнаты.

Отделение ночного пребывания и подразделение «Ночлежка» имеет отдельный вход.

В отделении срочной социальной помощи клиентам предоставляется помощь разового характера, а именноОфициальный сайт ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» Режим доступа: http://bomg-kazan.ru:

1) юридическая консультация и помощь в оформлении документов, удостоверяющих личность, полиса обязательного медицинского страхования, временной регистрации;

2) психологическая консультация;

3) социальная помощь (услуги фотографа для оформления документов, выдача сухого пайка, одежды и обуви).

Одежда, обувь и предметы первой необходимости выдаются в «Салоне дареных вещей», который пополняется за счет пожертвований граждан и организаций.

В отделении временного пребывания 75 мест размещаются пожилые люди и инвалиды без определенного места жительства и занятий, ожидающие направления в стационарные учреждения социального обслуживания, и граждане трудоспособного возраста без определенного места жительства и занятий на время оформления документов и дальнейшего трудоустройства.

Клиентам отделения предоставляется койко-место, трехразовое горячее питание, осуществляется медицинский контроль за состоянием здоровья.

По итогам 2013 года в ГАУСО «Центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий «Милосердие» прошли реабилитацию 921 человек.

Социальный портрет человека без определенного места жительства и занятий, попавшего в наши Центры адаптации, характеризуется следующими параметрами:

- в основном, это мужчины - 79%. Большинство - одиноких: до 90% среди мужчин, 60% - среди женщин;

- подавляющее большинство - это люди трудоспособного возраста (70%);

- 63% прошедших реабилитацию в наших учреждениях имеют среднее, средне-специальное образование, 10% - высшее или неоконченное высшее образование, и 27% - закончили меньше 9 классов;

- 70% - это уроженцы Республики Татарстан, 26 - регионов России, 4% - стран СНГ;

- 83% попавших в Центр - не имеют жилья, являются бездомными.

Проведенный анализ информации о лицах, поступивших в Центр, показал, что основными причинами потери ими жилья являются:

- 20,5 % - тюремное заключение (согласно законодательству до 1995 года - каждый осужденный на срок более 6 месяцев автоматически выписывался с места жительства);

- 11,5% - махинации с недвижимостью (алкоголизм, наркомания, бедность, долги);

- 25,7% - семейные проблемы (развод, конфликт с родственниками, смерть родственников и др.);

- 32% - личный осознанный выбор.

- 10,3 % - увольнение с предприятия, предоставившего ведомственное жилье.

Срок бродяжничества лиц, обратившихся в Центр, составляет: 41% - до 1 года, 27% - от 1 года до 3 лет, 32% - более 3 лет.

В целях решения проблем лиц Центрв течение 2013 года было направлено в различные министерства, учреждения, организации 933 запроса, на которые поступило 832 ответа.

В результате мероприятий по социальной реабилитации, проведенных Центром по итогам 2013 г.:

- восстановлены утерянные документы, оформлены полисы медицинского страхования, пенсионные удостоверения для 20% клиентов;

- госпитализированы 8% клиентов;

- восстановлены социальные контакты 8% клиентов;

- оформлена пенсия, инвалидность для 7% клиентов;

- организовано содействие в трудоустройстве для 40% клиентов;

- устроены в дома-интернаты 3% пожилых и инвалидов.

Таким образом, деятельность данных учреждений в основном решает вопросы:

- восстановления утерянных документов, оформления полисов медицинского страхования, пенсионных удостоверений;

- содействия в направлении в лечебные учреждения;

- восстановления социальных контактов, поиск родственников;

- оформления пенсии, инвалидности;

- содействия в трудоустройстве;

- оказания гуманитарной помощи (одежда и др.);

- для пожилых и инвалидов - устройства в дома-интернаты.

Делись добром ;)