Анализ института общественных движений в России в настоящее время
1. Понятие и виды общественного движения
Общественное движение - это солидарная активность большой группы граждан, направленная на достижение какой-либо значительной цели. Это общественное объединение состоит из участников, не имеющих постоянного членства. Их социальная база чрезвычайно пестрая: в каждое из общественных движений могут входить люди разных социальных, этнических, конфессиональных и других слоев. Ее участником признаются граждане или общественные объединения, которые принимают активное участие в деятельности общественного движения, лично поддерживают проводимые им мероприятия. Таким образом, состав общественного движения является непостоянным и самим движением не контролируется. Как правило, общественные движения возникают спонтанно, выдвигая определенную задачу, а после ее выполнения они, как правило, распадаются.
Общественные движения создаются для решения какой-либо общественно-значимой политической, экологической, социальной и иной проблемы. Общественно-полезными целями, которые преследуют общественные движения, могут быть: социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, а также иные цели, направленные на достижение общественных благ.
В генезисе общественного движения выделяются следующие стадии:
1) I стадия - зарождения идей, появление активистов, выработка общих взглядов;
2) II стадия - пропаганда взглядов, агитация, привлечение сторонников;
3) III стадия - более четкое формирование идей и требований, развитие общественно-политической активности.
Далее по двум вариантам: оформление в общественно-политическую организацию или партию и участие в политической жизни и борьбе за власть или, если цели достигнуты или отсутствуют перспективы их достижения, движение затухает. [5, с. 124]
Что же стало причинами развития такого социального явления, как самоорганизация населения в форме общественных движений? Этому способствовал социально-экономические и политические условия, в которых оказалось большинство населения; имелся огромный опыт участия народа в государственных организациях; моральная и финансовая поддержка западной общественности в виде грантов зарубежных фондов, а также неравенства в обществе (этническое, социокультурное, политическое, степень мобильности населения). [9, с. 67-68]
Основными отличиями общественных движений от политических партий являются:
1) общественные движения в целях решения поставленных задач стремятся воздействовать на власть, но сами, однако, не добиваются власти;
2) общественные движения чаще не имеют сильных центров;
3) в общественных движениях широко распространено коллективное членство (в партиях же, за редким исключением, это не допускается);
4) идейно-политическая ориентация общественных движений гораздо шире и более расплывчата в сравнении с политическими партиями. При этом поставленная цель уже и конкретнее, чем у партий. Это одна из причин притягательной силы общественных движений для широких слоев населения.
Одно из массовых движений - экологическое, которое насчитывает долголетнюю историю развития, значительное количество активистов.
Другое развитое и массовое общественное движение современной России - профессиональные союзы, которые существуют в нашей стране более с начала ХХ века. Профессиональные союзы созданы с целью защиты прав и материальных интересов наемных работников. Главная цель профессиональных союзов в институционализации трудовых конфликтов, в установлении правил и процедур их урегулирования, снижении напряженности в обществе. Существуют традиционные, альтернативные профсоюзы, профсоюзы компаний.
По территориальной сфере деятельности могут создаваться и действовать следующие виды общественных движений:
1) общероссийские, национальные;
3) межрегиональные;
4) региональные;
5) местные.
Общероссийские общественные движения осуществляют свою деятельность в соответствии с уставными целями на территории более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения - организации, отделения или филиалы и представительства.
Деятельность местных в соответствии с их уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления.
Наиболее активными общественными движениями являются:
1) женское движение (в этом движении объединены женщины различных возрастов, национальностей, профессий, социальных слоев). Основная цель женского движения - защита прав женщин;
2) антивоенное движение (объединяет в своих рядах тысячи представителей, практически всех слоев населения). Главная цель - ликвидация угрозы войны;
3) экологические движение - движение в защиту окружающей среды. «Зеленые» выступают за совершенствование законодательства в пользу охраны природы, за использование нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, за закрытие вредных производств, против различных форм загрязнения окружающей среды. Главная цель экологического движения - предотвращение глобального экологического кризиса;
4) правозащитное движение (объединяет организации, борющиеся против ущемлений прав личности;
5) молодежное движение (выступает за права молодежи, активно участвует в борьбе за мир против войны, проводит акции в защиту окружающей среды и т.п.);
6) национальное движение (участники этого движения выдвигают требования возрождения национальной культуры, языка, традиций и т.д.).
Кроме того, существуют другие движения: движение неприсоединения, движение против расовой и национальной дискриминации, движение за установление нового экономического порядка, движение крестьян за землю и социальные права, пацифистские движения ученых, врачей, юристов и другие.
Некоторые социологи предлагают делить неправительственные организации и общественные движения на традиционные (посвятившие себя разрешению конкретных экономических и социальных проблем конкретных индивидуумов или социальных групп) и «новые социальные движения», опирающиеся в своей деятельности на ценности, которые еще не утвердились в общественном сознании как доминирующие.[2; 3]
Типологизация движений может основываться и на времени их возникновения: организации, сохранившиеся от советских времен, и возникшие в начале российских трансформаций. Причем действовать они могут в одном и том же направлении или сфере. Например, в качестве бывшей советской организации можно назвать Союз советских женщин, а в качестве новой - женские организации, занимающиеся феминистскими проектами. Другим примером является экологическое движение. В советский период действовало Движение дружин охраны природы, которое сохранилось и поныне, а во время перестройки возникло массовое экологическое движение на местах в виде гражданских инициатив, стремящихся разрешить конкретные экологическое проблемы среды своего непосредственного обитания.
Типологизация может быть осуществлена и на основе структурных характеристик. Есть ряд организаций, составляющих некое определенное сообщество:
1) ассоциации, имеющие фиксированное коллективное и индивидуальное членство;
2) сетевые объединения, которые кооперируются для обмена информацией и опытом;
3) так называемые «зонтичные» организации, включающие в свои ряды несколько общественных организаций, пользующихся общими бухгалтерским учетом, помещением, оборудованием, СМИ и т.п.
Иными словам, форм объединения существует много, и выбор их зависит от конкретных условий существования общественных организаций, сходства их задач и целей, необходимости иметь поддержку себе подобных.
Таким образом, общественные движения не являются ни альтернативой политическим партиям, ни этапом в их становлении. Они выполняют свои задачи и функции, отличные от задач и функций политических партий. Движения отражают настроения, интересы и чувства широких масс населения, образуют крупную политическую силу, направленную на достижение определенной цели. [4; 5, с.125]