21.Программно-целевое обеспечение управления миграционными процессами

Основной инструмент – целевые программы.

Нужно ли управлять миграцией?

Аргументы за вмешательство:

1. Миграция влияет на эффективность использования нац. ресурсов (труда, земли и капитала).

2. В процессе экон развития возникает дисбаланс.

3. Необходимость сокращения … между разными регионами и соц группами.

4. Необходимость достижения этнич интегрированности и нац единства.

Аргументы против вмешательства:

1. нарушение прав человека на свободу выбора места жительства и передвижения.

2. нарушается автоматический механизм равновесия между пространственным распределением населения и эконом возможностями.

3. Миграцию не нужно регулировать вследствие сложности факторов, ее определяющих.

Принципы регулирования миграционных процессов:

1. Правильная оценка многообразия интересов

2. Объективность, полнота и оперативность информации

3. Взаимосвязь террит-го и фун-го принципов в построении системы органов регулирования

4. Обеспечение законности

5. Взаимосвязь регулирования миграции с НТП

Федеральные целевые программы:

Республиканская программа «миграция»:

1. Подпрограмма расселения и жилищного обустройства.

2. Подпрограмма занятости.

3. Подпрограмма медико-санитарного обеспечения, организации питания и торгового обслуживания.

4. Подпрограмма социального обеспечения.

1992-2000 гг.

Задачи: защита прав и интересов мигрантов, соблюдение госуд интересов миграционной политики, регулирование миграции с учтом соц-эконом развития регионов и экологической обстановки.

Достоинства: транспарентность (прозрачность), четкая структура, хорошая разработка.

Последствия отказа от федеральной миграционной политики:

1. разрушнена увязка целей и задач миграционной политики с целями и задачами социал, экономич и политич развития России.

2. сужен горизонт ее реализации.

Качество федеральных программ улучшалось.