Тема 16. Гарантии прав и обязанностей местного самоуправления.
Нормативно-правовые документы, гарантирующие право населения на местное самоуправление. Основные понятия и термины правового поля местного самоуправления, предметы его ведения. Право граждан на осуществление местного самоуправления, полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления. Устав и территориальные основы муниципальных образований. Органы и должностные лица местного самоуправления, их правовые акты. Муниципальная служба. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы осуществления местного самоуправления, его финансово-экономическая основа. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.
Литература (основная):
1.Федеральный закон РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 главы I, II.
2.Конституция Российской Федерации
Описание занятий семинарского типа
Семинарское занятие 1
Тема «Принципы социального страхования в действующем законодательстве»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: социальной страхование, страховые риски, страховой случай
Вопросы для обсуждения:
Каким образом принципы социального страхования проявляются в вопросах возникновения права на социальное обеспечение
Кто имеет право на государственное социальное страхование
Общие особенности Фондов социального страхования и их различия
Как реализуются принципы социального страхования при социальной защите отдельных категорий населения?
Распространяется ли защита гражданина, застрахованного по государственному социальному страхованию, на нетрудоспособных членов его семьи
Литература:
1.Федеральный закон РФ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99 №165-ФЗ.
2.Федеральный закон РФ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации” от 15.12.01 № 167-ФЗ.
3.Федеральный закон РФ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 № 173-ФЗ
Семинарское занятие 2
Тема «Сходство и различия пенсий по государственному пенсионному обеспечению и трудовых пенсий»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: государственная пенсия, трудовая пенсия
Вопросы для обсуждения:
Финансовые источники пенсий по государственному пенсионному обеспечению
В каких случаях пенсии по государственному пенсионному обеспечению исчисляются из доходов лица, а в каких – в твёрдой сумме, причины этого различия в исчислении.
Какие пенсии по инвалидности больше по своим размерам, трудовые или по государственному пенсионному обеспечению.
Кто по законодательству о государственном пенсионном обеспечении имеет право на две пенсии.
Литература:
1.Федеральный закон РФ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” от15.12.01 № 166-ФЗ.
2.Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 № 4468-1 (с изменениями на 29.07.06).
3.Федеральный закон РФ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.01 № 173-ФЗ
Семинарское занятие 3
Тема «Законодательные гарантии назначения и выплаты пособий по ГСС»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: пособие, льгота, выплата
Вопросы для обсуждения:
Гарантии по назначению, выплате и размерам пособий по временной нетрудоспособности
Гарантии по назначению, выплате и размерам пособий семьям с детьми
Гарантии по назначению, выплате и размерам пособий по безработице
Гарантии по назначению, выплате и размерам пособий на погребение
Литература:
1.Федеральный закон РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 № 125-ФЗ
2.Федеральный закон РФ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.06 № 255-ФЗ
3.Федеральный закон РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.1995 № 81-ФЗ.
Семинарское занятие 4
Тема «Какие категории населения имеют право на различные социальные выплаты»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: единовременная денежная выплата, материальная компенсация
Вопросы для обсуждения:
1.Что собой представляют ЕДВ и кто имеет на них право
2.На какие выплаты имеют право малообеспеченные граждане и как это право реализуется
3.Что полагается по закону неработающим трудоспособным лицам, если они заняты уходом за членами семьи, нуждающимися в постоянном постороннем уходе.
4.Какие категории граждан относятся к получателям региональных ЕДВ
5. Что собой представляют жилищные компенсации, кто на них имеет право и по какому правовому акту
Литература:
1.Федеральный закон РФ «О государственной социальной помощи» от 17.07.99 № 178-ФЗ
2.Федеральный закон РФ «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ.
3.Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
4.Федеральный закон РФ «О порядке учёта доходов и расчёта среднедушевого дохода семьи и одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» от 05.04.03 № 44-ФЗ.
Семинарское занятие 5
Тема Объем льгот
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: льгота, денежный эквивалент
Вопросы для обсуждения:
1.Кто платит за льготников?
2.Какие виды льгот остались у определённых категорий населения?
3.Кому предназначаются налоговые льготы, каковы их размеры?
Практические задания к семинару:
1.Проконсультировать ветерана Великой отечественной войны, на какие виды льгот он имеет право
2.Проконсультировать инвалида 2-й группы, вынужденного покупать дорогостоящие лекарства, какими видами льгот он может компенсировать затраты
3.Определить возможности льгот многодетной семье.
Литература:
1.Федеральный закон РФ «О ветеранах» от 12.01.95 № 5-ФЗ (с изменениями на 19.12.05).
2.Налоговый Кодекс Российской Федерации часть вторая в ред. от 31.12.01 № 198-ФЗ, главы 23, 24
3.Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
Семинарское занятие 6
Тема «Консультируем клиентов, на какие виды социального обслуживания и в каких случаях они могут рассчитывать»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: виды социального обслуживания, социальные услуги
Вопросы для обсуждения:
Какие социальные услуги гарантируются государством.
Что является основным фактором, учитываемым при рекомендации вида и формы социального обслуживания: возраст, пол, принадлежность к определённой категории населения, особенности трудной жизненной ситуации.
Чем отличаются виды социальных услуг от форм социального обслуживания.
Имеются ли стандарты социально-реабилитационных и психолого-социальных услуг
В чём состоят различия между консультативной и социально-консультативной помощью
Практические задания к семинару:
Составить реестр форм и видов социальных услуг с указанием случаев, в которых социальные службы их оказывают.
Проконсультировать пожилого одинокого человека, на какие формы и виды социального обслуживания он может рассчитывать, если полностью себя обслуживает, обслуживает себя лишь частично, утратил способность к самообслуживанию.
Проконсультировать семью с ребёнком-инвалидом, какую социальную помощь она может получить, если она неполная, если она малообеспеченная, если в ней есть другие дети с отклонениями поведения.
Литература:
1..Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 № 195-ФЗ.
2..Федеральный закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 № 122-ФЗ.
Семинарское занятие 7
Тема «Деятельность учреждений социального обслуживания: нормативно-правовые документы»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: учреждение социального обслуживания, формы социального обслуживания
Вопросы для обсуждения:
Спектр видов социальных служб в РФ, предназначенных для обслуживания различных категорий населения.
Специализация учреждений социального обслуживания.
Модульный принцип структуры учреждений социального обслуживания.
Формы социального обслуживания, осуществляемые в отдельных видах социальных служб.
Практические задания к семинару:
1. Найти в законодательстве положения, составляющие основы деятельности социальных служб.
2. Дать характеристику отдельных видов учреждений социального обслуживания, функционирующих в соответствии с нормативами (план-конспект).
Литература:
1.Федеральный закон РФ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.1995 № 195-ФЗ.
2.Федеральный закон РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.1995 № 122-ФЗ.
4.Васильчиков В.М. Правовое обеспечение социальной работы: учебное пособие. - М. : Академия, 2009.
4.Федеральные законы и кодексы Российской Федерации//http://www.consultant.ru
Семинарское занятие 8
Тема «Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) как гарантия реабилитации»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: индивидуальная программа реабилитации, инвалид, группа инвалидности
Вопросы для обсуждения:
1..Что собой представляет ИПР, кто её составляет, кто обязан её исполнять.
2..Все ли рекомендации ИПР бесплатны для инвалида
3..Могут ли быть компенсированы инвалиду средства, истраченные им на реабилитацию
4..Отражены ли в ИПР вопросы трудовой реабилитации инвалида, гарантирующие его трудоустройство.
Литература:
1.Федеральный закон РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
Семинарское занятие 9
Тема «Отражение морали и нравственности общества в правах и обязанностях членов семьи».
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: семья, гражданская семья, сожительство, материнство, отцовство
Вопросы для обсуждения:
1.. Причины трудностей установления материнства и отцовства.
2.. Какие права приобретает и каких прав лишена одинокая мать.
3.. Объективизм и субъективизм в определении личных неимущественных прав детей и родителей.
4.. Основания и последствия ограничения и лишения родительских прав.
5.. Алиментные обязательства членов семьи
Литература:
1.. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, разделы IY,Y
Семинарское занятие 10
Тема «Охрана прав несовершеннолетних»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: несовершеннолетние, права, обязанности
Вопросы для обсуждения:
1.Что такое ювенальное право, в чём оно заключается.
2.Могут ли несовершеннолетние нести обязанности, а если могут, то какими они должны быть.
3.Как можно трактовать интересы ребёнка, кто их обязан соблюдать.
4.Какие права детей охраняет законодательство Российской Федерации
Практические задания к семинару:
1.Составить перечень законодательных актов, являющихся субъектами ювенального права
2.Составить свод прав детей в соответствии с российским законодательством
3.Рассмотреть обязанности детей и возможность их выполнения
Литература:
1.Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, разделы IY, Y,
2.Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.98 № 124-ФЗ.
3.Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ред. от 08.02.98 № 17-ФЗ.
4.Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.1999 № 120-ФЗ
Семинарское занятие 11
Тема «Устройство и воспитание детей, оставшихся без попечения родителей»
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: дети-сироты, формы устройства детей-сирот
Вопросы для обсуждения:
Основания выполнения функций по выявлению, учёту и устройству оставшихся без попечения детей негосударственными органами.
Приоритетные формы воспитания оставшихся без родительского попечения детей.
Особенности и преимущества приёмной семьи.
Литература:
1.. Семейный Кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ, разделы Y, YI.
2.. Федеральный закон РФ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» от 24.07.98 № 124-ФЗ.
3.. Федеральный закон РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в ред. от 08.02.98 № 17-ФЗ.
Семинарское занятие 12
Тема : Гарантии прав и обязанностей общественных объединений, некоммерческих и благотворительных организаций.
Цель: формирование ОК-5,11; ПК-4,11
Понятийный аппарат: общественные объединения, некоммерческие организации, благотворительность
Вопросы для обсуждения:
1.Сходство и различия общественных объединений, некоммерческих и благотворительных организаций.
2.Все ли благотворительные организации являются некоммерческими.
3.Взаимоотношения государства и рассматриваемых видов организаций.
Практические задания к семинару:
1.Составить реестр форм общественных, благотворительных и некоммерческих организаций. Дать характеристику каждой форме.
2.Составить перечень видов хозяйственной и предпринимательской деятельности всех рассматриваемых организаций
3.Составить план-конспект форм ответственности рассматриваемых видов организаций.
Литература:
1.Федеральный закон РФ "Об общественных объединениях" от 19.05.1995 № 82-ФЗ.
2.Федеральный закон РФ "О некоммерческих организациях" от12.01.1996 № 7-ФЗ.
3.Федеральный закон РФ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11.08.1995 № 135-ФЗ.
4.Федеральные законы и кодексы Российской Федерации//http://www.consultant.ru
- Санкт-Петербургский Государственный Институт
- 1.2. Язык обучения
- 1.3. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине, соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной программы
- 1.5. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий и самостоятельную работу
- 1.6. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины
- 1.7. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине, включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем
- Раздел 2. Структура и содержание дисциплины
- 2.1. Учебно-тематический план дисциплины
- Тема 1. Основы государственного социального страхования государственные внебюджетные фонды социального страхования; структура, виды, субъекты социальных гарантий.
- Тема 2 Трудовые пенсии: нормативно-правовые документы.
- Тема 3. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению:нормативно-правовые документы
- Тема 4. Гарантии прав населения на пособия по государственному социальному страхованию (гсс). Назначение, выплата, размеры отдельных видов пособий по гсс: нормативно-правовые документы
- Тема 5. Гарантии прав населения на социальные выплаты: нормативно-правовые документы.
- Тема 6. Льготы как форма социального обеспечения некоторых категорий населения.
- Тема 7. Виды, формы и стандарты социального обслуживания: нормативно-правовые документы.
- Тема 8. Учреждения и предприятия социального обслуживания.
- Тема 9. Социальная защита инвалидов: нормативно-правовые документы.
- Тема 10. Гарантии прав инвалидов на реабилитацию; правовые вопросы трудоустройства инвалидов
- Тема 11. Основы семейного законодательства.
- Тема 12. Права и обязанности членов семьи
- Тема 13. Охрана прав несовершеннолетних и ювенальное право
- Тема 14. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
- Тема 15. Гарантии прав и обязанностей общественных объединений, некоммерческих и благотворительных организаций.
- Тема 16. Гарантии прав и обязанностей местного самоуправления.
- 2.4. Описание занятий в интерактивных формах Интерактивное занятие к теме 1. Страховой характер социального обеспечения, объем 2 академических часа
- Интерактивное занятие к теме 9 Социальная защита инвалидов, объем 2 академических часа
- Форма: кейс-стади: «Консультируем клиентов, на какие виды социального обслуживания и в каких случаях они могут рассчитывать», объем 2 академических часа
- Интерактивное занятие к теме 14. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, объем 2 академических часа
- 2.5. Планирование встреч с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и участие специалистов в учебных занятиях.
- 3.2. Задания для самостоятельной работы по каждой теме (разделу) учебно-тематического плана
- Тема 1.Основы государственного социального страхования; государственные внебюджетные фонды социального страхования; структура, виды, субъекты социальных гарантий.
- Тема 2. Трудовые пенсии: нормативно-правовые документы
- Тема 3. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению:нормативно-правовые документы
- Тема 4. Гарантии прав населения на пособия по государственному социальному страхованию (гсс). Назначение, выплата, размеры отдельных видов пособий по гсс: нормативно-правовые документы
- Тема 5. Гарантии прав населения на социальные выплаты: нормативно-правовые документы.
- Тема 6. Льготы как форма социального обеспечения некоторых категорий населения.
- Тема 7. Виды, формы и стандарты социального обслуживания: нормативно-правовые документы.
- Тема 8. Учреждения и предприятия социального обслуживания.
- Тема 9. Социальная защита инвалидов: нормативно-правовые документы.
- Тема 10. Гарантии прав инвалидов на реабилитацию; правовые вопросы трудоустройства инвалидов
- Тема 11. Основы семейного законодательства.
- Тема 12. Права и обязанности членов семьи
- Тема 13. Охрана прав несовершеннолетних и ювенальное право
- Тема 14. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.
- Тема 15. Гарантии прав и обязанностей общественных объединений, некоммерческих и благотворительных организаций.
- Тема 16. Гарантии прав и обязанностей местного самоуправления.
- 3.3. Критерии оценки результатов выполнения самостоятельной работы
- Раздел 4. Фонд оценочных средств
- 4.2. Перечень компетенций с указанием этапов их формирования в процессе освоения дисциплины
- 4.3. Описание форм аттестации текущего контроля успеваемости
- 4.4. Типовые контрольные задания или иные материалы, необходимые для оценки знаний, умений, навыков, характеризующих этапы формирования компетенций в процессе освоения дисциплины Вопросы к экзамену
- 1.1. Основы государственного социального страхования
- 1.2. Государственные внебюджетные фонды социального страхования
- 1.3. Государственное пенсионное страхование
- 1.4. Трудовые пенсии
- 1.5. Государственные пенсии
- 1.6. Гарантии прав населения на пособия по государственному социальному страхованию
- 1.7. Назначение, выплата, размеры отдельных видов пособий по государственному социальному страхованию
- 1.8. Гарантии прав населения на социальные выплаты
- 1.9. Назначение, выплата, размеры социальных пособий и других видов социальных выплат
- 1.10. Льготы как форма социального обеспечения некоторых категорий населения
- 2. Государственные гарантии социального обслуживания
- 2.1. Гарантии прав населения на социальное обслуживание.
- 2.2. Виды, формы и стандарты социального обслуживания
- 2.3. Учреждения социального обслуживания
- 2.4. Социальная защита инвалидов
- 2.5 Гарантии прав инвалидов на реабилитацию
- 2.6. Гарантии прав граждан на медицинское обслуживание
- 3.1. Охрана и гарантии гражданских прав
- 3.2. Дееспособность гражданина
- 3.3. Основы семейного законодательства
- 3.4. Права и обязанности членов семьи
- 3.5. Гарантии прав детей
- 3.6. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей
- 3.7. Гарантии прав и обязанностей общественных объединений
- 3.8. Гарантии прав и обязанностей некоммерческих и благотворительных организаций
- 3.9. Гарантии прав и обязанностей муниципальных образований.
- Раздел 5. Информационное сопровождение дисциплины
- 5.1. Перечень основной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины
- 5.2 Перечень дополнительной учебной литературы, необходимой для основания дисциплины
- 5.3 Перечень ресурсов информационно-коммуникационной сети «Интернет», необходимой для освоения дисциплины
- Раздел 6. Глоссарий