1.6 Правовое регулирование адресной социальной помощи в других субъектах Российской Федерации

В ходе своей работы я подробно изучила многие нормативно-правовые акты, касающиеся адресной социальной помощи в других субъектах РФ. Каждый субъект имеет свои характерные экономические, социальные и природные особенности - все они отражаются на законодательстве субъектов, и в том числе на адресной социальной помощи. Например, в Волгоградской области весь объем АСП направлен на поддержку детей из социально-неблагополучных семей и инвалидов, т.е. мы можем видеть, что круг получателей АСП очень мал, так же как и в Амурской области - малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане; семьи и одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам лишились единственного жилого помещения, иного жизненно необходимого имущества в результате стихийного бедствия, пожара, затопления, наводнения. Заметно, что этот перечень получателей АСП отличается от Тюменской, Ростовской и Мурманской области. Также, в Волгоградской области адресная социальная помощь предоставляется только в виде социального пособия и нее более. В Ростовской же области, список получателей и получаемой ими помощи более развернутый, чем в Тюменской области. В Ярославской области право на адресную социальную помощь имеют также реабилитированные лица и имеющие работу малоимущие граждане и иные граждане трудоспособного возраста, активно ищущие выход из трудной жизненной ситуации, в которой они оказались. В Московской области адресная социальная помощь предоставляется гражданам и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, в том числе горячего питания, средств ухода, санитарии и гигиены, одежды, обуви и других предметов первой необходимости. Гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, адресная социальная помощь предоставляется в неотложном порядке, в том числе путем разового обеспечения горячим питанием или продуктовыми наборами. В Рязанской области существует такой вид АСП как газификация малоимущих пенсионеров. Законодательство Ростовской области разделяет направление использования материальной помощи для жителей сельской и городской местности, в этих целях были созданы специальные «Социальные пакеты». «Социальный пакет» в натуральной и денежной форме включает в себя набор социальных услуг на установленную сумму 50000 руб. Порядок предусматривает два вида «социального пакета»: «Социальный пакет» № 1 - «набор социальных услуг для граждан, проживающих в сельской местности: 1) формирование подсобного хозяйства, например приобретение коровы, приобретение свиньи, приобретение домашней птицы, приобретение посевного материала (картофель, семена), приобретение сельскохозяйственного инвентаря, приобретение сенокосилки); 2) приобретение бытовой техники: холодильник, швейная машинка переносная, вязальная машина, электропылесос, телевизор, машина стиральная автоматическая; 3) приобретение необходимой мебели при условии ее отсутствия или высокой степени износа (стол, стулья, кровать, шкаф); 4) приобретение оргтехники; 5) плата за обучение детей в средних специальных и высших учебных образовательных учреждениях всех типов и видов по очно - заочной форме обучения (за исключением получения второго аналогичного образования), но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет; 6) ремонт жилья, в том числе капитальный; 7) оплата лечения (зубопротезирование, кодирование от алкогольной зависимости); 8) разовая материальная помощь (до трех тысяч рублей»). Только первый, шестой и возможно четвертый пункты социального пакета № 1 можно отнести к мерам поддержки, направленным на самообеспечение, остальные действуют в направлении повышения уровня жизни малообеспеченных семей в виде материальной помощи. «Социальный пакет» № 2 - «набор социальных услуг для граждан, проживающих в городе: 1) приобретение бытовой техники (холодильник, швейная машинка переносная, вязальная машина, электропылесос, телевизор, машина стиральная автоматическая); 2) приобретение необходимой мебели при условии ее отсутствия или высокой степени износа (стол, стулья, кровать, шкаф); 3) приобретение оргтехники; 4) плата за обучение детей в средних специальных и высших учебных образовательных учреждениях всех типов и видов по очно-заочной форме обучения (за исключением получения второго аналогичного образования), но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; 5) плата за обучение членов семьи трудоспособного возраста (переобучение) по рабочей профессии, востребованной на рынке труда Ростовской области; 6) ремонт жилья, в том числе капитальный; 7) оплата лечения (зубопротезирование, кодирование от алкогольной зависимости); 8) разовая материальная помощь (до трех тысяч рублей)». Семья или одиноко проживающий гражданин, претендующий на получение «социального пакета», имеет право выбрать любой набор из названных услуг, но его совокупная стоимость не может превышать 50 тыс. рублей. Все региональные нормативно-правовые акты Российской Федерации об адресной социальной помощи основываются на Федеральном законе Российской Федерации от 17 июля 1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», поэтому их основа, направление использования, получатели и многое другое, в основном везде одинаковы, существуют лишь малейшие различия, которые зависят от природных условий, масштаба регионов, категорий населения и личных привилегий регионов.