3. Тенденция нестабильности экономического развития:

1

Сильные стороны

слабые

Элементная база для развития биотехнологий

▲ Формируется система специализированного образования в области биотехнологий, созданы специализации высокотехнологичных направлений подготовки специалистов на базе вузов республики

▲ Популяризация биотехнологий среди молодого поколения, вовлечение в научные разработки и творческие проекты биотехнологического профиля студентов и школьников республики

▲ Сформирована развитая инновационная инфраструктура: бизнес-инкубаторы, технопарк, венчурный фонд, консультационные кабинеты, центры, патентная база, электронные информационные ресурсы, научно-технологические комплек­сы, кластеры и т.д.

▲ Разработана и действует нормативная база в области инновационного развития Чувашской Республики

▼ Десинхронизация рынка труда и рынка образовательных услуг. При подготовке специалистов учебные заведения высшего профессионального образования ориентируются в основном на пожелания со стороны населения, а не на потребности инновационной экономики и рынка. В связи с этим необходимые специалисты будут выходить на рынок труда с опозданием на 5–8 лет. Недостаточный уровень экспорта и импорта технологий, знаний, образовательных услуг

▼ Дисбаланс между спросом бизнеса на передовые технологии и недостаточными темпами развития исследований и разработок. По количеству полученных патентов в расчете на 1 млн. жителей Чувашская Республика занимает 58-е место в рейтинге субъектов Российской Федерации

▼ Отставания и диспропорции в сфере создания и использования передовых производственных технологий в совокупности с традиционной неразвитостью механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. Средний процент коммерциализации НИОКР вузовской науки республики составляет 65%

Кадры

▲ Наличие свободной рабочей силы. Плотность населения республики – 69,9 человека на 1 кв. км (самая высокая в Приволжском федеральном округе (ПФО) и одна из самых высоких в России) – более чем вдвое превышает среднюю плотность по ПФО, которая составляет 29 человек на 1 кв. км

▲ Достаточно высокий удельный вес населения, занятого в экономике, – 60,6% (при 61,4% в среднем по ПФО)

▲ Низкая социальная конфликтность

▲ Эффективно развивается система образования. Наличие Стратегии развития образования в Чувашской Республике до 2040 года, утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 21 марта 2008 г. № 25

▼ Дешевый труд – доля годового фонда заработной платы в объеме ВРП по республике 43,7% (в развитых странах – 75%)

▼ Обострение демографической ситуации. Ежегодно численность населения в Чувашии сокращается на 4,4  тыс. человек. Показатели естественной убыли в 2008 году (-) 3469, в 2009 году (-) 1399 чел.

▼ Миграция специалистов в Москву и другие регионы

▼ Неэффективная занятость на селе

▼ Инновационный рынок труда нуждается в специалистах, обладающих междисциплинарными знаниями, умеющих быстро перепрофилироваться, принимать эффективные и оправданные решения в динамично меняющихся условиях, работать в поликультурных средах и т.д. При переходе от традиционного индустриального общества к постиндустриальному необходимо быстрое реагирование системы образования на эти изменения увеличением количества высокотехнологичных специальностей, ростом гибких междисциплинарных и интердисциплинарных форм обучения, переходом от квалификаций к компетенциям

Ресурсный

потенциал биоэкономики

▲ Потенциалом для развития биоиндустрии в Чувашской Республике является введение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. В настоящее время более 65 тыс. га сельхозугодий в Чувашской Республике незадействованы. Одним из сильных стимулов развития сельского хозяйства является создание перерабатывающих производств, которые будут работать на местном сырье

▲ Ресурсным потенциалом для развития биоэкономики в Чувашской Республике являются переработка биологических отходов животноводства (птицеводства) и получение электрической и тепловой энергии в процессе их утилизации. Кроме того, отходы животноводческой отрасли можно использовать для получения высококачественных органических удобрений, которые в свою очередь обеспечат потребности растениеводческого сектора

Технологические изменения и инновационная активность бизнеса

▲ Развитие продуктовых инноваций, обновление и расширение номенклатуры выпускаемой продукции большинством организаций промышленности в Чувашской Республике. Объемы отгруженной ин­новационной продукции в фактически действующих ценах по отношению к базовому 2004 году¹ в 2009 году выросли в 5,8 раза

▲ Модернизация промышленности республики. Затраты крупных и средних организаций в Чувашской Республике на технологические инновации в 2009 году по отношению к 2004 году увеличились в 3,8 раза

▲ Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции обрабатывающих производств увеличилась с 4,7% в 2004 году до 12% в 2009 году

▲ Созданы условия для реализации высокоэффективных и приоритетных инновационных проектов. За 2006–2009 годы при непосредственной государственной поддержке создано 11 инновационных производств, из них 5 – в области био- и наноиндустрии. Выпущено уникальной не только для республики, но и для Российской Федерации инновационной продукции на общую сумму около 3,4 млрд. рублей

▲ Продолжается курс на инфраструктурные преобразования инноватики. Создано 26 объектов инновационной инфраструктуры технологического, ресурсного, информационно-консал­тин­го­во­го и финансового профиля

▲ Создан и функционирует Венчурный фонд Чувашской Республики. В 2010 году поддержано для последующего финансирования 2 проекта биоэкономики: «Создание биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов»; «Биофарминг»

▼ Повышение инновационной активности организаций экономики Чувашской Республики связано не с коренными сдвигами в технологиях, а с улучшением качества управления, организационными инновациями, а также с ростом конкуренции и постепенным вытеснением с рынка наиболее неэффективных предприятий. Использование полного спектра факторов инновационного роста ограничено низкой восприимчивостью бизнеса к любым нововведениям, особенно технологического характера. В результате не инновации влияют на развитие экономики, а, наоборот, при формировании стратегии инновационной деятельности предприятия чутко реагируют на макроэкономическую стабильность в регионе и стране. Как следствие, темпы инновационного развития остаются недостаточными для обеспечения глобальной конкурентоспособности республики

▼ Большинством организаций, особенно малого и среднего бизнеса, инновационная деятельность осуществляется ситуативно. При наличии роста инновационной активности предпринимательского сектора в его затратах на технологические инновации доминируют расходы на новое оборудование при низком спросе на исследования и разработки (удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций в Чувашской Республике² составляет 14,2%, за рубежом – около 50%). В целом ресурсы предпринимательского сектора ориентированы в большей степени на закупку импортного оборудования, при этом предлагаемые сектором исследований и разработок знания в большей степени востребованы за рубежом

Институциональные преобразования

▲ Активная государственная поддержка развития малого бизнеса (0,4% в объеме бюджетных затрат)

▲ Активность населения в создании малого бизнеса, расширение видов деятельности предпринимателей. Ежегодный рост числа малых предприятий на 10–14%. На 1 января 2009 г. в республике действовало 55,5 тыс. субъектов малого бизнеса. Растет объем выпускаемой продукции, выполняемых работ и услуг, улучшаются их ассортимент и качество за счет внедрения новых технологий

▼ Неразвитость инвестопроводящих структур

▼ Значительные различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований. В целом более 70% всех малых предприятий и индивидуальных предпринимателей сосредоточены в г. Чебоксары. Среди муниципальных районов малый бизнес наиболее развит в Чебоксарском, Цивильском, Батыревском, Канашском районах

▼ Преимущественно малый бизнес развивается в сфере торговли и общественного питания (40%), обрабатывающем производстве (15,8%), строительстве (14,5%)

Ин формационное пространство

▲ Формирование отраслей, связанных с производством, обработкой и транспортировкой информационных ресурсов (программное обеспечение, консалтинговые услуги, новые виды связи и электронные средства массовой информации, программа «Электронное правительство»)

▲ Интенсификации инновационных процессов, кроме собственных технологических разработок, во многом способствует технологический обмен. Число организаций, участвовавших в технологическом обмене, в 2008 году³ по сравнению с 2007 годом увеличилось (в приобретении новых технологий и программных средств) на 33,3%. Постоянная инновационная деятельность невозможна без развития науки, информационных технологий. В 2008 году из общего количества обследованных Чувашстатом организаций информационные технологии использовали 94,7%. Наиболее широко программные средства использовались организациями для осуществления финансовых расчетов в электронном виде и для решения организационных, управленческих и экономических задач

▲ Более 91% информационно-активных организаций в своей работе используют специальные программные средства, больше половины (59,4%) ориентированы на решение организационных и управленческих задач с помощью информационно-комму­ни­кационных технологий. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности, связанным с информационными технологиями, за 2006–2008 годы вырос в 1,5 раза^4. Уровень информационной активности организаций достиг 95%

▼ Информационные системы функционируют в основном в интересах отдельных хозяйствующих субъектов, без необходимого и возможного их взаимодействия, что затрудняет обмен информацией и доступ к ней

▼ В связи со значимостью информационных технологий для современного человека происходит удорожание разработок и эксплуатации систем.

▼ Не развиты институты защиты прав разработчиков информационных систем и технологий, что приводит к широкому распространению нелицензионных версий

Ин новационная культура

▲ Преодоление инертности населения и организаций всех сфер жизнедеятельности Чувашской  Республики , его заинтересованность в инновационном развитии

▲ Массовый прорыв в создании систем управления качеством в организациях в Чувашской  Республике , соответствующих международным стандартам

▲ Формирование индустрии «здорового образа жизни»

▲ Развитие мотивационной сферы, формирование восприимчивости людьми новых идей

▼ Несоответствие объемов, структуры и качества подготовки кадров требованиям рынка труда, общества, государства

▼ Отставание качества образования от требований международных стандартов, особенно в сфере высшего образования в  республике 

▼ Количество промышленных предприятий в Чувашской Республике , использующих объекты интеллектуальной собственности, в настоя- щее время составляет менее 2% (по России – 3%, в развитых странах – около 60%⁵)

Эффективное управление и использование ресурсов

▲ Стратегия социально-экономического развития Чувашской  Республики  до 2020 года

▲ Послание Президента Чувашской  Республики Государственному Совету Чувашской  Республики  на 2010 год « Чувашия  из будущего и для будущего» – национальная доктрина развития  республики  до 2020 года

▲ Реализация пилотных проектов общероссийской значимости. В Чувашской  Республике  успешно апробируются инновации в различных сферах деятельности – управлении общественными финансами, модернизации системы образования, высокотехнологичной медицине

▲ Проявление толерантности к людям – основа государственной политики  республики 

▼ Невысокий уровень управленческой культуры, особенно в сельской местности. Происходит накопление интеллектуального потенциала , увеличиваются возможности его использования в управленческой деятельности, однако уровень управления падает

▼ Низкая доля интеллектуальной собственности в общей совокупности общественного продукта. В развитых странах этот показатель достигает 50% его общего объема, в России всего 0,3% (в  Чувашии  – около 0,2). При этом интеллектуальная собственность может повысить ВВП на  30 %

▼ Недостаточно развита сфера управленческого консультирования как отдельного сегмента рынка (мировой сегмент данного рынка растет. Например, в США ежегодный рост составляет 15%, в этой сфере работает около 50 тыс. высококвалифицированных консультантов, объединенных в 3 крупные и 4 мелкие ассоциации)

Ин вестиционная привлекательность

▲ Позитивный имидж  республики  как региона, привлекательного для инвестиций. В 2009 году рост инвестиций иностранных инвесторов в организации республики составил 71,3 процента

▲ Выгодное географическое положение, стратегическое пересечение железнодорожных, водных, воздушных, автомобильных магистралей, близость мегаполисов и регионов с высоким платежеспособным спросом населения. Положительная кредитная история, наличие ответственной долговой стратегии, прозрачная система общественных финансов

▲ Официально признанная современная система государственного управления. Эффективная на фоне других регионов деятельность государственных гражданских служащих Чувашской Республики и муниципальных служащих

▲ Действует нормативно-правовая база в области создания благоприятных условий для привлечения дополнительных инвестиций в реальный сектор экономики Чувашской Республики, развития инвестиционной деятельности

▼ Рост цен на энергетические ресурсы

▼ Негативные тенденции, сложившиеся под влиянием мирового финансового кризиса

▼ Недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не соответствующий потребностям роста экономики (около 11%). При этом зависимость организаций реального сектора экономики от привлеченных средств составляет более 50%

▼ Отсутствие достаточного количества земельных участков, оснащенных объектами инженерной инфраструктуры, для прихода внешних инвесторов. На территориях лишь 6 муниципальных образований расположены земельные участки (10), которые имеют потенциал  для размещения производств, но не обеспечены необходимой инфраструктурой

Уровень жизни

▲ Создание соответствующих европейским стандартам качества условий для обеспечения развития муниципальных территорий, инновации в развитие:

здравоохранения и социальных проектов (например, среди крупных социальных проектов – развитие на селе семейной медицины с введением офисов врача общей практики, сегодня их более 600, это позволяет максимально приблизить качественную врачебную помощь к месту жительства и работы сельчан);

инфраструктуры (завершена газификация Чувашской Республики, строятся дороги с твердым покрытием до каждого населенного пункта на территории республики).

Интенсивно развивается система интернет-ком­муникаций, создана развитая инфраструктура общественного доступа к информационным ресурсам и сервисам, работает «Электронное правительство»

▼ В 2008 году 19,3% населения имели доходы ниже прожиточного минимума (в 2005 г. – 27%)

▼ Большая имущественная дифференциация

▼ Низкая средняя заработная плата (57,1% от среднероссийского уровня). В большинстве муниципальных образований уровень среднемесячной заработной платы ниже среднего уровня по республике⁶ (например, в Алатырском районе на 35%, Ибресинском районе – на 33,4%, Шемуршинском районе – на 34,3%, Красночетайском районе – на 31,8%)

▼ Рост уровня безработицы (за 2009 год на 83%). В некоторых муниципальных районах и городских округах Чувашской Республики¹ уровень безработицы выше среднего уровня по республике (например, г. Канаш – выше на 12%, Алатырский район – на 13,7%, Шумерлинский район – на 13,7%)