Государственная политика в отношении многодетных семей.

Государственная поддержка многодетных семей в Республике Башкортостан – это совокупность экономических, социальных и правовых мер, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан по созданию условий для воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях в целях повышения уровня рождаемости и улучшения демографической ситуации в Республике Башкортостан.

Многодетной семьей признается семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство). В Башкортостане проживают 33 тысячи многодетных семей, в них воспитываются 110 тысяч детей

Государственная поддержка многодетных семей в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с Законом Республики Башкортостан «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан», Законом Республики Башкортостан от 24 июля 2000 года «О государственной поддержке многодетных семей в РБ» и иными нормативными правовыми актами.

В сфере охраны здоровья и организации отдыха детей, многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- бесплатное оказание детям до 18 лет всех видов медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебно – профилактических учреждениях;

- при наличии медицинских показаний бесплатное обеспечение детей до 18 лет протезно–ортопедическими изделиями в соответствии с законодательством;

- бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей в возрасте до 6 лет;

- при наличии медицинских показаний первоочередное обеспечение детей до 18 лет местами в детских учреждениях лечебно и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности;

- организация в первоочередном порядке отдыха, оздоровления и бесплатного проезда детей в пределах Республики Башкортостан до места отдыха и обратно.

В сфере образования, культуры, физической культуры и спорта многодетным семьям предоставляются следующие меры социальной поддержки:

- внеочередной прием детей в дошкольные образовательные учреждения с предоставлением мер социальной поддержке по оплате за их содержание в соответствии с законодательством;

- бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения в общеобразовательном учреждении;

- бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся обще­образовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования;

- бесплатный проезд учащихся общеобразовательных учреждений на городском пассажирском транспорте (за исключением такси), в автобусах пригородных и внутрирайонных линий в пределах Республики Башкортостан;

- бесплатное посещение один день в месяц детьми государственных и муниципальных кинотеатров, театров, музеев, выставок, парков культуры и отдыха;

- бесплатное предоставление физкультурно – спортивных услуг.

Многодетным семьям, имеющим троих детей в сельской местности и имеющим троих и более детей в городской местности, предоставляется 30 – процентная скидка в оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, саночистка, газ, электрическая и тепловая энергия в пределах нормативов потребления коммунальных услуг), а проживающим в домах без центрального отопления – в оплате стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Многодетным семьям, проживающим в сельской местности, предоставляются дополнительно следующие меры государственной поддержки:

- освобождение семей, имеющих четырех и более несовершеннолетних детей, от платы за жилье и коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, саночистка, газ, электрическая и тепловая энергия в пределах нормативов потребления коммунальных услуг), а проживающим в домах без центрального отопления – в оплате стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Такими льготами как ежемесячное пособие, оплата коммунальных услуг, бесплатный проезд, питание и школьная форма на сумму 230 миллионов рублей воспользовались 23 тысячи семей Республики Башкортостан.

Многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право:

- на предоставление жилых помещений в льготном порядке с соответствии с жилищным законодательством;

- на приоритетное предоставление льготных кредитов на индивидуальное жилищное строительство в пределах ресурсов, выделенных на указанные цели администрациям городов и районов.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" определяется порядок предоставления отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Нуждающимися в жилых помещениях признаются многодетные семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также многодетные семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

За два последних года 48 многодетных семей Республики Башкортостан получили жилищные сертификаты на приобретение жилья, на эти цели бюджет выделил более 100 миллионов рублей.

Таким образом, государством создаются условия для облегчения жизни многодетных семей путем предоставления им различных вид мер социальной поддержки. Немаловажную роль играют местные социальные службы, поскольку только они способны войти в контакт с каждой семьей и каждым отдельным ребенком, а также общественные организации. Ежегодно по инициативе Башкортостанского регионального отделения Национального общественного комитета «Российская семья» в республике проходят Всероссийские и Международные конгрессы, посвященные семейной проблематике, в ходе которых стало уже традицией награждать лучшие семьи. Одна номинация из семи напрямую связана с признанием ценности сознательной многодетности - «Многодетная семья». А на ноябрь 2011 года в г.Уфе по инициативе Международной общественной Ассоциации благотворительных фондов «Мама» запланировано проведение V Всероссийского форума матерей «Будущее России – в руках матерей!.

Подробнее остановимся на дополнительных видах пособий в Республике Башкортостан. Во исполнение Указа Президента Республики Башкортостан от 20.09.2000 №УП-575 «О дополнительных мерах государственной поддержки отдельных категорий многодетных семей в Республике Башкортостан» многодетным семьям выплачивается ежемесячное пособие отдельным категориям многодетных семей: семьям с 4 детьми (1500 рублей), семьям с 5 и более детьми (2000 рублей). Также дополнительные меры социальной поддержки установлены при рождении детей семьями, проживающими в сельской местности. Семьям, имеющим четыре и более детей, выплачиваются ежемесячные пособия. Уникальной мерой поддержки является бесплатное предоставление микроавтобусов типа «ГАЗель» многодетным семьям, имеющим 9 и более детей в возрасте до 18 лет микроавтобусы «Газель». Таких семей в Башкортостане уже 60. В результате, количество детей из многодетных семей в республике в последние три года растет: в 2008 году их было 41 861 человек, а в 2009 году - уже 45 437 человек, а в 2010 году – 51 236 человек.

Многодетные матери, родившие и воспитывающие пять и более детей, представляют к награждению медалью «Материнская слава» с выплатой единовременной материальной помощи (награждение и выплата производятся Президентом РБ). Данная награда в Башкирии учреждена с 1998 года. Награды за прошедших 12 лет удостоились более 5 тысяч женщин, воспитывающих пятерых и более детей. В 2011 году к ним присоединились еще 50 многодетных мам.

В России отсутствует единое социальное пространство в части государственной поддержки многодетных семей, а ее содержание и уровень зависят от места проживания многодетной семьи.