2. Сырьевая база

Общая характеристика

Сырьевая углеводородная база округа обладает значительным потенциалом месторождений стратегического значения и имеет явно выраженную нефтяную специализацию. Соответственно в экономике региона наибольший удельный вес в добыче и переработке сырьевых ресурсов принадлежит нефти и газу. Запасы нефти в Приволжском федеральном округе составляют 13 процентов общероссийских, газа - 2 процента.

Государственным балансом месторождений полезных ископаемых Российской Федерации на территории округа учтено 1,3 тыс. нефтяных, газонефтяных, нефтегазоконденсатных и других месторождений углеводородного сырья, из них около 70 процентов находятся в распределенном фонде.

Ресурсы округа характеризуются преобладанием газоконденсатных месторождений, содержащих кроме метана конденсат, пропан, бутан и другие примеси (гелий). Оренбургское газоконденсатное месторождение является крупнейшим в европейской части страны.

На территории округа также имеются сырьевые ресурсы для металлургической промышленности, здесь сосредоточены запасы цинка - 19 процентов, меди - 16 процентов, серебра - 14 процентов, золота - 7 процентов, полиметаллов и др.

На территории округа сосредоточены уникальные запасы калийных солей (около 82,6 процента всех разведанных ресурсов России), калийно-магниевых солей (77,6 процента), крупные ресурсы фосфоритов (60 процентов), минеральных вод (7 процентов). Кроме того, имеются месторождения разнообразного сырья для производства строительных материалов (цементного сырья - 15 процентов).

Округ располагает значительными ресурсами агрохимического сырья. Здесь расположен один из самых больших в мире соленосных бассейнов - Верхнекамский бассейн калийных солей, балансовые запасы которого по всем категориям составляют свыше 173 млрд. тонн. В Кировской области расположено одно из крупнейших в Европе Вятско-Камское месторождение желваковых фосфоритов с балансовыми запасами более 2 млрд. тонн, что составляет 45 процентов всех российских запасов фосфоритов.

На востоке Оренбургской области имеются крупнейшие запасы сырья для производства строительных материалов и каменной соли, отличающиеся исключительно высоким качеством и однородностью химического состава.

В Ульяновской области разведано 14 месторождений стекольных, формовочных и строительных песков, что является хорошей сырьевой базой для отрасли строительных материалов.

Неметаллические полезные ископаемые Приволжского федерального округа являются сырьем многоцелевого масштабного использования, что в значительной мере определяет возможности формирования центров экономического роста и дальнейшего экономического подъема. Без эффективного использования этого потенциала невозможно развитие базовых экономических комплексов - в первую очередь строительного и агропромышленного, а также топливно-энергетического, металлургического, машиностроительного, химического и нефтехимического.

В округе расположены значительные по объемам месторождения топливных полезных ископаемых местного значения - торфа, природного газа, горючих сланцев, бурых углей, попутного нефтяного газа и др.

Основные проблемы

Для минерально-сырьевой базы Приволжского федерального округа весьма актуальны проблемы, характерные для старых нефтегазодобывающих регионов:

высокая степень выработанности и обводненности запасов углеводородного сырья. Фактически продолжается эксплуатация потенциала, разработанного более двух десятилетий назад;

значительная доля трудноизвлекаемой тяжелой, высоковязкой, высокопарафинированной нефти. Большая часть месторождений содержит высокосернистую нефть;

зависимость от конъюнктуры внешних рынков.

Кроме того, имеются серьезные проблемы, связанные с недооценкой комплексного системного подхода к поиску, добыче, извлечению и переработке минерального, углеводородного и рудного сырья, в том числе:

несоблюдение норм рационального природопользования при разработке месторождений (низкая выработка месторождений, экологически опасные технологии добычи и пр.), отсутствие рационального использования попутного нефтяного газа на запланированном уровне;

повышение эффективности использования попутного газа на нефтяных месторождениях;

недостаточно комплексный подход к освоению минерально-сырьевых ресурсов.

Традиционная методология оценки экономической эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов базируется, как правило, на отраслевом подходе, не выявляет и не учитывает особенности и закономерности комплексного использования ресурсов недр.

Основные цели, задачи и направления развития

Промышленно-сырьевые узлы Приволжского федерального округа (эксплуатируемые месторождения неметаллов в комплексе с горнодобывающими и горно-перерабатывающими предприятиями) являются центрами экономического роста. Их дальнейшее развитие, комплексное использование минерального сырья, а также освоение новых перспективных минерально-сырьевых объектов позволят значительно усилить позиции практически всех базовых отраслей экономики округа.

Для решения этих проблем необходимы новые технологии поиска и разведки (в том числе сейсморазведка, аэрокосмические исследования, магнито- и радиоразведка и др.), разработки и эксплуатации нефтяных месторождений, разработки и внедрения эффективных методов увеличения нефтеотдачи, повышения эффективности извлечения цветных металлов и минералов из руд, освоения месторождений тяжелой, высоковязкой нефти и природных битумов и других сырьевых материалов.

Требуется активизация и координация деятельности геологических служб недропользователей. В высших учебных заведениях и профильных научно-исследовательских институтах следует укрепить лабораторную базу в сфере разведки и разработки полезных ископаемых.

Заказы на исследования должны формировать нефте- и газодобывающие структуры, металлургические и топливные компании, предприятия по выпуску минеральных удобрений и средств защиты растений и др.

Стратегию геолого-разведочных работ на территории округа следует строить в тесной увязке необходимых объемов добычи и планируемого потребления с возможностями расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Необходимо обеспечить комплексность переработки добываемых полезных ископаемых и добычи, извлечения и переработки основных и попутных компонентов, а также улучшение качества концентратов, что может быть достигнуто в результате применения новых технологий.

Вовлечение в эксплуатацию огромных запасов низко- и среднекачественных фосфоритов Вятско-Камского месторождения зависит от разработки инновационных технологий получения из них растворимых фосфатных удобрений.

Создаваемые минерально-сырьевые ресурсы и образованные на их основе горнодобывающие и горно-перерабатывающие предприятия (в первую очередь меднорудные) являются часто градообразующими и играют важнейшую роль в социально-экономическом развитии отдельных территорий Приволжского федерального округа.

По разведанным и предварительно оцененным запасам торфа Кировская область занимает первое место в Приволжском федеральном округе, в связи с этим возможно рассматривать ее как пилотный регион в Российской Федерации в сфере биоэнергетики для отработки вопросов развития альтернативных источников топлива.

Необходимо внедрить системный подход к исследованию сложных взаимосвязанных проблем комплексного освоения и использования многокомпонентного природного, техногенного, нетрадиционного минерального сырья, разнообразных горнопромышленных отходов, всей совокупности ресурсов недр. Учитывать геологические, горные, обогатительные, химико-металлургические, экологические, экономические и социальные аспекты по всему циклу изъятия, переработки, использования и рециклирования вещества.

Рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов должно быть обусловлено не только поиском, разработкой и реализацией инновационных технических и технологических решений, но и методологической обоснованностью оценки экономической эффективности множества альтернативных вариантов, в частности эффективности освоения каждого из них (каждого из его ценных составляющих) в отдельности и комплексного использования всей совокупности минеральных ресурсов конкретного участка недр в данных социально-экономических условиях.

Ожидаемые результаты

При комплексном освоении минерально-сырьевой базы в Приволжском федеральном округе будет достигнут существенный прирост производства разнообразной конечной продукции за счет рационального использования нефтегазовых ресурсов, металлов, минеральных солей и всей совокупности ресурсов недр, рециклирования ценных компонентов при стабилизации и даже ограничении объемов добычи первичного природного сырья с одновременным уменьшением загрязнения окружающей среды.

Имеющийся на территории округа ресурсный потенциал полезных ископаемых дает возможность экономического подъема округа, роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, жилищного и транспортного строительства, способствует повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.