7.Экономические основы социальной работы.

Экономика социальной работы – это экономическая деятельность всей структуры социальной защиты населения по производству нематериальных услуг. Экономическая деятельность проявляется в экономической функции социальной работы. В свою очередь, под экономической функцией понимается деятельность субъектов системы социальной защиты населения, направленная на создание ресурсной базы, комплекса условий, обеспечивающих средства существования и развития личности, семьи, общества в целом.

Субъектами реализации экономической функции являются государство, общество, человек. Деятельность субъектов состоит из формирования и рационального распределения экономических ресурсов, контроля их эффективного использования.

Принципы экономики социальной работы – это научно обоснованные проверенные на практике положения в формах и методах экономической деятельности предприятий и учреждений социальной защиты населения.

К основным принципам, которые реально находятся в основе экономики социальной работы, относятся: принцип гуманизма предполагает признание человека высшей ценностью, защиту его прав, создание условий для социально-экономического благополучия человека; принцип общественной целесообразности – основываясь на этом принципе, государство должно оказывать поддержку гражданам, которые в силу объективных причин не могут себя обеспечить; принцип приоритета государственных начал в социальной защите населения заключается в том, что государство гарантирует гражданам экономическое обеспечение на минимальном уровне; на основе принципа экономической эффективности – соотношение объема социальных расходов и размера отчислений на их финансирование, отчисления на социальную сферу должны соотноситься с макроэкономическими показателями (валовым внутренним продуктом, фондом оплаты труда, доходами населения и др.) – оптимальное соотношение между социальными выплатами и заработной платой; разграничение экономических полномочий субъектов различных уровней осуществляется на основе принципа экономической самостоятельности.

Методы экономики социальной работы это способы достижения социальных целей на основе экономических принципов. Правильность применения методов определяется их эффективностью. Эффективность, в свою очередь, означает достигнут ли эффект для отдельного человека и общества в целом при оптимальных затратах. Методы выполняют свои задачи через правовую и социальную политики государства. Методы следующие: система минимальных социально-экономических гарантий (минимальная заработная плата, прожиточный минимум); компенсация доходов; система льгот; система государственных пособий; нормативный анализ (изучение и определение научно обоснованных таких социально-экономических стандартов и нормативов, как размер пенсий, пособий); позитивный анализ изучает взаимосвязь экономических явлений (например, рост цен и снижение уровня жизни).

СР осуществляется в определенном экон. пространстве. Оно представляет собой постоянно развивающуюся упорядоченную систему, в которой экономически взаимодействуют гос-во и все члены общества. Экономическое пространство социальной работы включает экономику системы социальной защиты населения, экономику здравоохранения, образования, сферы трудовых отношений. Социальная сфера, с одной стороны зависит от государства, а, с другой – влияет на развитие всего общества. Социальная работа осуществляется в учреждениях социальной защиты различных типов и видов. Экономическая деятельность социальных служб во многом зависит от других субъектов экономики. Изучение материального благосостояния населения позволит говорить о различных видах дифференциации доходов населения. Определение располагаемых ресурсов отдельных граждан позволит более адресно предоставлять государственную социальную помощь.

В сферу изучения экономики СР входит:

1) понятие и виды пенсий (пенсия – ежемес. ден. выпл., предост. гражд. при достиж. ими опред-го возраста, наступлением инвалидности , потере кормильца, а также в связи с длительной профессиональной деятельностью) – трудовая пенсия (необходим минимальный трудовой стаж) и социальная пенсия // 3 вида пенсий: по старости, по инвалидности, по потере кормильца. По старости и по инвалидности состоят из базовой, страховой и накопительной части, по потере кормильца – из базовой и страховой. СЧ=ПК/Т (ПК-сумма расчетного пенсионного капитала застрах. лица , учтенного по состоянию на день,с которого указанному лицу назнач. страх. часть пенсии по старости; Т-кол-во месяцев ожидаемого периода выплаты труд. пенсии по старости – 19 лет или 228 месяцев)

2) Плата за социальное обслуживание (бесплатное СО в гос-й системе соц. служб. В объемах, которые определены стандартами СО предоставляется 1) гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают; 2) гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов; 3) несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.) Порядок бесплатного предоставления соц. услуг опред-ся органами гос. вл. Субъектов РФ. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3) общепрофильные и специализированные соц. службы (Все соц. службы можно разделить на 2 группы: общепрофильные и специализированные. К ообщепроф. учр. относ. учр., которые создаются для обслуживания населения определенной административно-территориальной единицы – город, поселок, район. Они оказывают первичную социальную поддержку тем, кто обращается за помощью. В настоящее время преобладающей моделью общепрофильных соц-х учреждений является КЦСОН. Кроме того, к общепроф. учр. относ. террит. центры соц. помощи семье и детям, дома милосердия.). К специализированным учреждениям относятся: детские приюты, дома ребенка, дома престарелых, психоневрологические диспансеры, геронтологические центры, хосписы, реабилитационные центры, телефон службы доверия.

4) государственные гарантии и компенсации (ФЗ «О гос. гарантиях и компесациях на лиц, работ. И прожив. В районах Кр. севера и приравн. к ним местностях» от 19.02.1993): район-й коэф-т к з/пл, пенсиям и пособиям, стипендиям и компенсациям-1,4, т.е. 40%; % надбавка к з/пл(устан. За стаж работы в данном районе – 80%); дополнительный отпуск (24 календарных дня); пособие по временной нетруд-ти (устан. в размере полного заработка с учетом район-го коэф-та и % надбавки, но не выше размера, устан.ФЗ); компенсация расходов на оплату стоимости проезда и оплату провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

5) стипендиальное обеспечение (стипендия – денежная выплата, которая назначается студентам, аспирантам, докторантам, обучающиеся на очной форме обучения и подразделяющаяся на след. виды: госуд. стип. для аспирантов и докторантов; госуд. академическая стипендия; госуд. соц. стипендия; именные стипендии; стипендии Президента РФ и специальные гос-е стипендии Правит. РФ)