4.3.1. Оптимизация системы расселения Псковской области и развитие точек роста на территории региона

Основными показателями решения данной задачи будут:

1. формирование системы населенных пунктов с учетом демографической ситуации в области;

2. создание благоприятных условий проживания в сельской местности;

3. развитие городской среды в основных городах Псковской области.

Основные характеристики системы расселения Псковской области на долгосрочную перспективу.

1. В рамках проекта схемы территориального планирования предложены следующие системы расселения:

а) Псковская система в составе г. Пскова, Гдовского, Островского, Палкинского, Печорского, Плюсского, Псковского, Пыталовского и Струго-Красненского районов - на начало 2008 г. - 352,0 тыс. человек. Центр системы - г. Псков – 194,2 тыс. человек. Подцентрами системы являются города Гдов, Остров, пос. Плюсса;

б) Великолукская – г. Великие Луки, Великолукский, Куньинский, Невельский, Новосокольнический, Пустошкинский, Усвятский районы – 195,6 тыс. человек.. Центр системы – г. Великие Луки – 100,3 тыс. человек. Подцентр – г. Невель;

в) Опочецкая – Красногородский, Опочецкий, Пушкиногорский, Себежский районы – 63,9 тыс. человек. Центр системы – г. Опочка – 13,1 тыс. человек;

г) Порховская – Дедовичский, Дновский, Порховский районы – 56,2 тыс. человек. Центр системы – г. Порхов – 11,4 тыс. человек;

д) Бежаницкая – Бежаницкий, Локнянский, Новоржевский районы – 37,6 тыс. человек. Центр системы – пос. Бежаницы – 4,7 тыс. человек. Его выбор из числа трех райцентров объясняется лучшим транспортным положением и большим числом жителей.

В рамках данных систем расселения будут формироваться системы межселенного обслуживания населения, развиваться опорные центры экономической и социальной активности населения, формироваться внутренние системы транспортных и пр. коммуникаций.

2. В рамках данным систем расселения может быть выделена следующая иерархия населенных пунктов:

а) центры системы расселения регионального уровня: города Псков и Великие Луки, являющиеся одновременно центрами для соответствующих систем расселения;

б) межрайонные центры системы расселения (г. Опочка, г. Порхов, пос. Бежаницы²³) и районные центры системы расселения (г. Гдов, г. Печоры, г. Остров, г. Невель, пос. Дедовичи, г. Дно, г. Новосокольники, пос. Струги Красные, г. Себеж, г. Пыталово, пос. Пушкинские Горы, г. Пустошка). В данных населенных пунктах должны развиваться элементы социальной и бизнес-инфраструктры, в частности:

инфраструктура для развития малого бизнеса: в населенных пунктах более 10 тыс. человек бизнес-инкубатор, в населенных пунктах менее 10 тыс. человек – информационный центр развития малого бизнеса;

инфраструктура для развития производств и логистики;

учреждения среднего и начального профессионального образования или филиалы многофункциональных образовательных комплексов. Месторасположение данных объектов должно быть определено в рамках реализации мероприятий по оптимизации системы профессионального образования;

межрайонные узлы оптовой торговли, прежде всего, в Опочке и Порхове;

объекты спортивной инфраструктуры;

развитие торгово-развлекательной инфраструктуры;

в) следующим уровнем систем расселения должны стать агрогородки, которые в среднесрочной перспективе могут быть сформированы на базе сельских населенных пунктов численностью населения более 1000 и более 500 человек, а в долгосрочной перспективе - в населенных пунктах численностью населения от 200 до 500 человек. Формирование агрогородсков является наиболее эффективным механизмом укрепления сельской системы расселения, который способен нейтрализовать риски технологической модернизации сельского хозяйства за счет диверсификации видов экономической деятельности и сохранения высококвалифицированных кадров на селе.

Табл. 4.1. Количество сельских населенных пунктов

Рис. 4.17. Система расселения Псковской области

Основные направления оптимизации системы расселения Псковской области