3. Миссия, цели и задачи развития Псковской области
Миссия Псковской области – усиление роли области в «системе разделения труда» и развитии двух крупнейших агломераций – Московской и Санкт-Петербургской, а также пограничной зоны России и ЕС.
Целью стратегии социально-экономического развития области в долгосрочной перспективе является модернизация экономики и социокультурной сферы на основе инновационных технологий с учетом влияния «фактора границы» и развития крупнейших агломераций.
Задачами стратегии социально-экономического развития области являются:
1. Достижение высокого уровня и качества жизни населения с учетом соседства с прибалтийскими странами:
стабилизация демографической ситуации в области;
повышение доходов населения;
повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества;
развитие рынка труда и повышение экономической активности населения.
2. Диверсификация экономики области и достижение высоких темпов экономического роста:
поддержка приоритетных направлений экономического развития области;
формирование новых секторов экономики (в том числе на основе неэффективно используемых ресурсов): логистика, деревопереработка и т.д.;
повышение инвестиционной активности на территории области.
3. Формирование отвечающей демографическим и экономическим тенденциям пространственной организации Псковской области:
оптимизация системы расселения Псковской области и развитие точек роста на территории области;
развитие и оптимизация социальных, транспортных и инженерных инфраструктур.
Целями Администрации Псковской области в среднесрочной и краткосрочной перспективе являются:
1. Сохранение социальной стабильности и повышение уровня жизни населения области.
2. Сохранение и развитие экономического потенциала области.
3. Сохранение устойчивости системы расселения области.
В рамках достижения первой цели необходимо будет реализовать ряд задач:
увеличение миграционного притока в область и удержание уровня рождаемости на достигнутом уровне;
сохранение роста доходов населения;
сохранение гарантированного Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Псковской области набора социальных услуг в образовании, здравоохранении, социальной защите, культуре и спорте;
сохранение темпов и основных направлений реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса», а также спортивно-массовой и патриотической работы;
сохранение занятости населения области.
В рамках достижения второй цели необходимо будет реализовать ряд задач:
снижение административных барьеров для развития бизнеса;
повышение эффективности использования объективных преимуществ области (природные ресурсы, экологическая ситуация, геополитическое положение, историко-культурный потенциал и т.д.);
создание условий для развития малого и среднего бизнеса.
В рамках достижения третьей цели необходимо будет реализовать ряд задач:
укрепление сети опорных населенных пунктов;
реализация мер по предотвращению «инфраструктурных кризисов» в муниципальных системах жизнеобеспечения;
реализация комплекса мер по поддержке муниципальных образований.
Карта синхронизации федеральных и региональных задач представлена в табл. 3.1.
Табл. 3.1. Карта долгосрочных приоритетов развития Псковской области3
Проблема социально-экономического развития Псковской области | Долгосрочные задачи | Соответствие Концепции долгосрочного развития Российской Федерации | |||||
развитие человече-ского потенциала России | создание высоко- конкурентной институциональной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику | структурная диверсифика-ция экономики на основе инновацион-ного технологиче-ского развития | закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ России в традиционных сферах | расширение и укрепление внешнеэкономи-ческих позиций России, повышение эффективности ее участия в мировом разделении труда | переход к новой модели простран-ственного развития российской экономики | ||
Депопуляция | Стабилизация демографической ситуации в области | *** |
|
|
|
|
|
Низкий уровень жизни населения | Повышение доходов населения | *** |
|
|
|
|
|
Повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества | *** |
|
|
|
| ** | |
Развитие рынка труда и повышение экономической активности населения | *** | ** |
|
|
|
| |
Слабый уровень развития экономики области | 1. Поддержка приоритетных направлений экономического развития области. 2. Формирование новых секторов экономики, в том числе на основе неэффективно используемых ресурсов: логистика, деревопереработка и т.д. 3. Повышение инвестиционной активности на территории области |
| *** | *** | * | ** |
|
Низкий уровень бюджетной обеспеченности | 1. Развитие налогооблагаемой базы4 2. Повышение эффективности бюджетных расходов |
| *** | ** |
|
|
|
Высокий уровень территориаль-ных диспропорций, а также инфраструктур-ный дисбаланс территории | 1. Оптимизация системы расселения Псковской области и развитие точек роста на территории области. 2. Развитие и оптимизация социальных, транспортных и инженерных инфраструктур | ** |
|
|
|
| *** |
- Распоряжение
- Стратегия социально-экономического развития Псковской области до 2020 года
- 1. Оценка социально-экономической ситуации в Псковской области
- 1.1. Краткая характеристика геополитического положения и социально-экономической ситуации Псковской области
- 1.2. Основные результаты предыдущего этапа развития Псковской области
- 1.3. Проблемы развития Псковской области
- 2. Возможности и риски области в современных социально-экономических условиях. Сценарии социально-экономического развития Псковской области.
- 2.1. Риски области в современных социально-экономических условиях
- 2.2. Возможности области в современных социально-экономических условиях
- 2.3. Сценарии социально-экономического развития Псковской области
- 3. Миссия, цели и задачи развития Псковской области
- 4. Приоритетные направления развития Псковской области
- 4.1. Достижение высокого уровня и качества жизни населения
- 4.1.1. Стабилизация демографической ситуации в Псковской области
- 4.1.2. Повышение доходов населения
- 4.1.3. Повышение доступности социальных услуг для населения и повышение их качества
- 4.1.4. Развитие рынка труда и повышение экономической активности населения
- 4.2. Диверсификация экономики области и достижение высоких темпов экономического роста
- 4.2.1. Развитие секторов 1 группы приоритетности а) развитие агропромышленного комплекса
- Б) развитие туристического кластера
- В) развитие сектора транспортных перевозок и логистических услуг
- 4.2.2. Развитие секторов 2 группы приоритетности а) развитие электротехнического и машиностроительного кластера
- Б) развитие строительного сектора
- В) развитие лесопромышленного комплекса
- 4.2.3. Развитие секторов 3 группы приоритетности
- 4.3. Развитие пространственной организации Псковской области
- 4.3.1. Оптимизация системы расселения Псковской области и развитие точек роста на территории региона
- 4.3.2. Развитие и оптимизация социальных, транспортных и инженерных инфраструктур
- 5. Механизмы реализации приоритетных направлений. Антикризисные меры Администрации Псковской области
- 5.1. Механизмы реализации приоритетных направлений по сохранению и развитию экономического потенциала области
- 5.1.1. Снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление активной инвестиционной политики
- 5.1.2. Поддержка малого и среднего бизнеса
- 5.1.3. Реализация мер по обеспечению стабильности существующих предприятий - краткосрочные мероприятия
- 5.1.4. Реализация программ, направленных на поддержку отдельных секторов и направлений
- 5.2. Механизмы реализации других приоритетных направлений, а также краткосрочные меры по повышению финансовой стабильности области
- 5.2.1. Механизмы реализации приоритетного направления «Достижение высокого уровня и качества жизни населения»
- 5.2.2. Механизмы реализации приоритетного направления «Развитие пространственной организации Псковской области»
- 5.2.3. Меры по повышению финансовой стабильности Псковской области
- 5.3. Необходимые действия на федеральном уровне
- 6. Основные показатели реализации Стратегии