Предметный указатель
А
Атрибуты социального государства 76
Б
Благотворительность 10
Бюджет
высокого достатка 231
потребительский 231
В
Вэлфэр 232
Г
Гарантии социальные 21
Государство
благоденствия 55
благосостояния 60, 69
консервативное социальное 70
либеральное социальное 67
первичное социальное 97
позитивное социальной защиты 69
социальное 16, 19, 54, 71
социальное безопасности 69
социальное правовое 58
субсидарное 135
Д
Дотации 156
Доход
минимальный 231
национальный 209
З
Законодательство социальное 10
И
Индекс
развития человеческого потенциала 226
социального развития 943
индикаторы развития социальной сферы 227
К
Капитал социальный 253
Кривая Лоренца 162
М
Минимум прожиточный 230, 115
Модель
бюджетного федерализма 140
пенсионной системы 211
роста 164
Н
Налоги
местные 142
регулирующие 143
Неравенство доходов 36
О
Общественное призрение 10
Общество индустриальное 17
Обязательства социальные 202
Оплата труда 239
Отношения межбюджетные 140, 199
П
Платежи трансфертные 29
Политика социальная 6, 90
Помощь социальная 23
Почасовая оплата труда 240
Права
гражданские 18
социальные 12
Принцип
виктимизации 19
заявительный 224
солидарности 18
справедливости 204
Проекты национальные 137
Р
Равенство 13
Размер оплаты труда минимальный 222
Расходы межбюджетные 155
Реформа пенсионная 212
Риски
профессиональные 93
социальные 17, 21, 94
С
Система
льгот 223
пенсионная накопительная 212
Солидарность 16, 18
Справедливость 13, 15, 35
Стандарты
государственные 236
социальные 226, 229
рациональные 230
политические 227
Страхование
обязательное 19, 205
солидарное 204
социальное 11, 17, 23
Структура социальная 9
Субсидии 31
Субсидирование потребления 180
Субъект социальной политики 7
Сфера социальная 218
Т
Тарифы 209
Теория
благосостояния 41
заработной платы 37
Калдера-Хикса 38
общественного благосостояния 43
полезности 38
рационального потребительского поведения 42
Трипартизм 9, 262
У
Услуги социальные 25
Ф
Факторы конкурентоспособности 257
Федерация асимметричная 252
Фонды
внебюджетные 205, 208
потребления 91
Функция
распределения доходов 147
распределения ресурсов 146
социальная 8, 55, 71, 75
стабилизационная 144
Э
Экономика
неформальная 129
переходная 170
Этапы социального развития 11
Table of contents
Chapter 1. Occurrence and development of social policy of the state … … 4 1.1. A role of the state in realization of social functions … … … … … … … … 4 1.2. The social rights as a basis of social policy … … … … … … … … … … 11 1.3. The basic institutes and mechanisms of realization of social policy of the state ……21 1.4. Regulation of incomes as a basis of realization of social policy of the state ……………………………………………………… 38
Chapter 2. The social state: functions, preconditions and conditions of formation ………………………………………………………... 61 2.1. The basic stages of becoming of the social state … … … … … … … … … 61 2.2. Modern types of the social states … … … … … … … … … … … … … .79 2.3. Structure of functions of the social state … … … … … … … … … … …. 82
Chapter 3. Becoming of social policy in Russia … … … … … … … … … … 94 3.1 Economic and social preconditions of formation of social policy of the state in Russian empire … … … … … … … … … … … … … … … … … 94 3.2. The characteristic of the USSR as social state … … … … … … … ….. 105 3.3. Construction in the USSR the states of general welfare … … … … … … 119 3.4. Dynamics of structural elements of the state during the postSoviet period and social consequences of a spent economic reform … … … … … … … … 126
Chapter 4 Social aspects of formation of the Russian model of budgetary federalism … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … …. 165 4.1 Bases of formation of models of budgetary federalism … … … … … …. 165 4.2. The purposes and problems of social policy in realization of stabilization function of the state and function of distribution of incomes and resources … 169 4.3. Social aspects of distribution of account and profitable powers … … … 177 4.4. The order of granting of interbudgetary social transfers … … … … ….. 183
Chapter 5. Social factors of economic growth and reforming of economy of Russia ... 186 5.1. Evolution of sights at social functions of the state during an economic reform in Russia 186 5.2 economic growth and a policy of the state in sphere of distribution of incomes of the population 192 5.3. The basic directions of realization of social policy of the state in system distribution of incomes 202
Chapter 6. The basic directions of social reforms 213 6.1 Social aspects of realization budgetary-tax policy 213 6.2. Bases of reforming of the Russian model of budgetary federalism 236 6.3 basic directions of reforming of system of obligatory insurance 243 6.4. Management in branches of social sphere 259
Chapter 7: Social policy of the Russian Federation in conditions of formation of the social state 265 7.1. Modernization of social protection and system of social services 265 7.2. Social standards as a basis of social policy 271 7.3. A policy of incomes and reform of a payment 286 7.4. The social state in conditions of federation 295 7.5. The social capital as the factor of competitiveness of economy of Russia 305 7.6. Social function of the Russian state in XXI century 312
In the monography long-term researches of authors on actual problems of the theory and practice of social policy are generalized. The lectures which have been read through by authors for students of faculty of economy of the Moscow state University by it has been put in a basis of the book. M.V.Lomonosova in 2004 – 2007 years. This circumstance has defined debatableness of the book and aspiration to answer a question as traditional mechanisms and institutes of social policy function in modern conditions.
The presented analysis of the objective nature of new social calls and the reasons of necessity of modernization of the social theory allow to formulate the positions defining efficiency of social policy in modern Russia.
The book is intended for students, post-graduate students, experts in sphere of economy and social work, scientists and teachers of economic disciplines, and also the broad audience of readers.
В монографии обобщены многолетние исследования авторов по актуальным проблемам теории и практики социальной политики. В основу книги был положен курс лекций, прочитанный авторами для студентов факультета экономики Московского государственного Университета
им. М.В.Ломоносова в 2004 -2007 годах. Именно это обстоятельство определило полемичность книги и стремление ответить на вопрос как традиционные механизмы и институты социальной политики функционируют в современных условиях.
Представленный анализ объективной природы новых социальных вызовов и причин необходимости модернизации социальной теории позволяют сформулировать положения, определяющие эффективность социальной политики в современной России.
Книга предназначена для студентов, аспирантов, специалистов в сфере экономики и социальной работы, ученых и преподавателей экономических дисциплин, а также широкого круга читателей.
1 Stein L. von. Geschichte der sozialen Bewegung in Frankreich vom 1789 bis auf unsere Tage. Leipzig, 1850.
1 Роулс Дж. Теория справедливости. Новосибирск.: Изд-во НГУ, 1995
1 Ахинов Г.А., Камилов Д.А. Социальная функция государства в условиях рыночной экономики: вопросы теории и практики. – М.: ИНФРА-М, 2006.
1 Шахов В.А. Введение в страхование: экономический аспект. М.: Финансы и статистика, 1992. С. 10.
2 Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М., 1994. С.7.
1 Роик В.Д. Социальное страхование: история, проблемы, пути совершенствования. М., 1994. С. 7.
1 Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций. М.: Изд-во МГУ, 1995. С. 78-82.
1 Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995. С. 210-212.
1 Maslow A.H. Motivation and Personality. N.Y.: Harper and Row, 1954. P. 80-106.
1 См.: Гринберг Р.С., Рубинштейн А.Я. Экономическая социодинамика. М.: ИСЭПРЕСС, 2000; Федоренко Н.П. Россия на рубеже веков. М.: Экономика, 2003
2Baumol W.J. Macroeconomics of unbalanced growth: the anatomy of urban crissis//American Economic Review. 1967. P. 415-426.
1 Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: М.: Аспект Пресс, 1995. С. 678.
2 Public spending and the poor: theory of evidence / edited by Deminique Van de Walle, Kimberly Nead Published for the World Bank, 1995. P. 607-608.
1 Смит А. Исследования о природе и причинах богатства народов. 1-2 кн. // Антология экономической классики. М.: Эконов, 1993.
2 Кларк Дж.Б. Распределение богатства. М.: Экономика, 1992.
1 Poreto V. The Mind and Society: A.Triatise on General Sociology. N.Y.: Harceurt, Brace and Company. Inc., 1935.
2 Цит. по: Ядгаров Я.С. История экономических учений. Учебник для вузов. 2-е изд. М.: ИНФРА-М, 1997. С. 240.
1 Милль Дж.С. Основы политической экономии и некоторые аспекты приложения к социальной философии: В 3-х т. М.: Прогресс, 1980-1981. Т.1. С. 337, 338.
2 Bentham J. Manuel of political economy, Jeremy Bentham-s Economic Writings / Ed. by W.Stark. London, 1952/Vol/1. P.224$ The New Palgrave dictionary of economics. London etc., 1988. Vol. 1. P. 226.
1 Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. М.: Наука, 1995. С. 181.
2 Okun A.M. Equality and Efficiency. Washington DC: Brookings Institutions, 1975.
1 Маршалл А. Принципы экономической науки: В 3-х т. М.: Прогресс, 1993. С. 132-133.
1 Жильцов Е.А. Экономика общественного сектора и некоммерческих организаций.. М.: Изд-во МГУ, 1995. С. 122.
1 Stein L. von. Gegenwart und Zukunf des Rechts – und staatswissenschaften Deutschlands. Stuttgart, 1876. Stein L., von. Geschichte der sozialen Bewegung in Frankreich vom 1789 bis auf unsere Tage. Leipzig, 1850
1 Тофлер О. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на пороге XXI века. М.: ИНИОН, 1991
1 Forsthoff E. Rechtssteat im Waldel. Stuttgart, 1964. S. 38
1 Beveridge W. Full Employment in Free Society. London: Allen & Unwin, 1944.
1 Розанваллон П. Новый социальный вопрос. – М.: Изд – во «Ad Marginet», 1998.
1 Marshall T.H. Values problems of Welfare Capitalism. N.Y., 1981; Esping-Andersen G. The Three Worlds of Welfare Capitalism. Cambridge, 1990; Furniss N., Tilton T. The case for the Welfare State. From social security to social equality. Bloomington-London, 1977. P. 1-21.
1 См.: Римашевская Н.М. Социально-экономические и демографические проблемы современной России. Вестник РАН. Т. 74. 2004. № 3 С. 205-218. Римашевская Н.М. Человек и реформы: секреты выживания. М., РИЦ ИСЭПИ, 2003.
1 Волгин Н.А. Оплата труда: производство, социальная сфера, государственная служба (анализ, проблемы, решения). – М., «Экзамен», 2003.
1 Волгин Н.А. Социальная политика, рыночные аспекты
1 См.: Львов Д.С. Экономика развития. М., 2002; Петраков Н.Я. Русская рулетка. Экономический эксперимент ценою в 150 миллионов жизней. М.: Экономика, 1998; Богомолов О.Т. Размышления о насущном. М.: Экономика, 2003; Глазьев С.Ю. Обучение рынку. М.: Экономика, 2004.
1 Ахинов Г.А., Жильцов Е.Н. Экономика общественного сектора. М.: ИНФРА-М, 2008. С. 303-307.
1 Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. Материалы российско-американских семинаров. М., 1997.
1 Shath A. The Reform of Intergovernmental Fiscal Relations // Developing and Market Economies Policy and Research Series. No. 23. Washington, D.C.: The World Bank, 1994. P. 18. В данной работе есть ссылка, что принципы взяты из статьи Ричарда Мюсгрейва (Musgrave R.A. Who Should Tax, Where and What? in Charies Mc Lure, Jr. (editor), Tax Assignment in Federal Countries. Canberra: Australian National University Press, 1983). Опубликовано в: Вопросы бюджетно-налогового федерализма в России и США. Материалы российско-американских семинаров. М., 1997. С. 17-18.
1 Отчет о мировом развитии – 1996: От плана к рынку. Международный банк реконструкции и развития. Всемирный банк, 1996. С. 101-104.
1 Отчет о мировом развитии – 1996. От плана к рынку. С. 261.
1 Kuznets S. Economic grawth and income incguality // American Economic Review, 45, March 1955; Anantitave aspects of the economic growth of nations // Economic Development and Culture Change, 11, March 1963, 1-80.
2 World Bank, World Development Report, 1990. P. 46-47.
3 Концептуальные положения приведенного в данном исследовании анализа были представлены в работе М.Торадо «Экономическое развитие», в которой автор рассматривает целесообразность выравнивания уровня распределения доходов между высоко- и низкодоходными группами населения в развивающихся странах. М.Тодаро обосновывает свою позицию тем, что более равномерное распределение дохода в развивающихся странах будет способствовать скорейшему развитию и становлению таких экономических ресурсов общества, как труд и капитал, что, по мнению автора, создаст объективные предпосылки для более высоких темпов экономического роста в этих странах (Тодаро М. Экономическое развитие: / Пер. с англ. под ред. С.М.Яковлева, Л.З.Зевина. М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997).
1 Отчет о мировом развитии – 1996. От плана к рынку. С. 239.
1 World Bank, World Development Report, 1990: Poverty. New York: Oxford University Press, 1990. P. 51-52. Цит. по: Тодаро М. Экономическое развитие. / Пер. с англ. под ред. С.М.Яковлева, П.З.Зевина. М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. С. 52.
1 Fields G.S. Inequality and Development. Cambridge: University Press, 1980. P. 44-56.
1 Справочник “Социально-экономические проблемы России –1999” http://www.fiper.ru/spr/chapter-4-2.html
2 Источник: Российский статистический ежегодник, 2004 / Росстат., М., 2004, с. 564
1 http://www.nalog.ru/html/docs/budjet_2004.doc
1 Рассчитано авторами в соответствии с данными Российского статистического ежегодника, 2005 / Росстат., М., 2005, сс. 607-608, и с данными Федерального Казначейства (Казначейства России), http://www.roskazna.ru/
1 http://www.gks.ru/free_doc/2006/b06_01/2-61-1.htm
1 Источник: Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997 годов, М.: ИЭПП, 1998, с. 669.
1 Рассчитано авторами по данным Российских статистических ежегодников: 1998-2003 /Госкомстат России. М., 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 гг.; Российский статистический ежегодник, 2004 / Росстат., М., 2004, с. 566, Российский статистический ежегодник, 2005 / Росстат., М., 2005, сс. 33, 608
2 Источник: Экономика переходного периода. Очерки экономической политики посткоммунистической России 1991-1997 годов, М.: ИЭПП, 1998, с. 668
1Источники:
Образование в Российской Федерации, Статистический ежегодник, М.: ГУ – ВШЭ, 2005, с. 59
Российский статистический ежегодник, 2005 / Росстат., М., 2005, с. 608
1 Приложение 5 к Федеральному Закону «О федеральном бюджете на 2002 год» , № 194-ФЗ от 30. 12. 2001, расчеты авторов
2 Приложение 19 к Федеральному Закону «О федеральном бюджете на 2002 год» , № 194-ФЗ от 30. 12. 2001, расчеты автора
1 В. А. Тупчиенко, Стандартизация как инструмент экономического регулирования сферы государственных услуг, М.: Информ-Знание, 2003, с. 66
1 Розенваллон П. Новый социальный вопрос. М.: Изд-во «Ad Marginet», 1998.
1 Калашников С.В. Очерки теории социального государства. М.: Экономика, 2006.
- Оглавление
- Глава 1. Возникновение и развитие социальной политики государства …………… 4
- Глава 2. Социальное государство: функции, предпосылки и условия формирования ………………………………………………………………… 61
- Глава 3. Становление социальной политики в России ……………………………… 94
- Введение
- Глава 1. Возникновение и развитие социальной политики государства
- 1.1. Роль государства в реализации социальных функций
- 1.2. Социальные права как основа социальной политики
- 1.3. Основные институты и механизмы реализации социальной политики государства
- 1.4. Регулирование доходов как основа реализации социальной политики государства
- Глава 2. Социальное государство: функции, предпосылки и условия формирования
- 2.1. Основные этапы становления социального государства.
- 2.2 Современные типы социальных государств
- 2.3. Структура функций социального государства
- Глава 3. Становление социальной политики в России
- 3.1 Экономические и социальные предпосылки формирования социальной политики государства в Российской империи
- 3.2. Характеристика ссср как социального государства
- 3.3. Построение в ссср государства всеобщего благосостояния
- 3.4. Динамика структурных элементов государства в постсоветский период и социальные последствия проводимой экономической реформы
- Глава 4 Социальные аспекты формирования российской модели бюджетного федерализма
- 4.1. Основы формирования моделей бюджетного федерализма
- 4.2. Цели и задачи социальной политики в реализации стабилизационной функции государства и функции распределения доходов и ресурсов
- 4.3. Социальные аспекты распределения расходных и доходных полномочий
- 4.4. Порядок предоставления межбюджетных социальных трансфертов
- Глава 5. Социальные факторы экономического роста и реформирование экономики России
- 5.1. Эволюция взглядов на социальные функции государства в ходе экономической реформы в России
- 5.2 Экономический рост и политика государства в сфере распределения доходов населения
- 5.3. Основные направления реализации социальной политики государства в экономике России
- 1. Изменение функционального распределения доходов путем воздействия на цены факторов производства.
- Глава 6. Основные направления социальных реформ
- 6.1 Социальные аспекты реализации бюджетно-налоговой политики
- 6.2. Основы реформирования российской модели бюджетного федерализма
- 6.3. Основные направления реформирования системы обязательного страхования в рф
- 6.4. Управления в отраслях социальной сферы
- Глава 7: Социальная политика Российской Федерации в условиях формирования социального государства
- 7.1. Модернизация социальной защиты и системы социальных услуг
- 7.2. Социальные стандарты как основа социальной политики
- 7.3 Политика доходов и реформа оплаты труда
- 7.4. Социальная политика в условиях федерации
- 7.5. Социальный капитал как фактор конкурентоспособности экономики России
- 7.6 Социальная функция российского государства в XXI веке
- Заключение
- Именной указатель
- Предметный указатель