3. Кавказская зона этнической напряженности.

Речь в данном случае идет не о кризисе, а о 200-летнем конфликте, противоборствующими сторонами в котором являются чеченский этнос и Российское государство. Этот конфликт принимал разные формы (от открытой вооруженной борьбы до скрытого противодействия), отличался разной степенью массовости, интенсивности и насильственности - но никогда не исчезал, поскольку не исчезали породившие его причины:

1) Ценностные и мировоззренческие, связанные с расхождением между представлениями, ценностями и образом жизни чеченцев и теми ценностями, которые пыталась внедрить на Кавказе Россия. По этой самой причине момент, когда в 1817 г. по приказу главнокомандующего на Кавказе генерала Ермолова русские войска перешли Терек и стали строить укрепления на горских землях (с целью пресечь набеги чеченцев и других горцев на уже контролируемые Россией территории), и стал фактическим началом первой Кавказской войны;

2) Неудовлетворение этнополитических и иных статусных запросов и амбиций - многие чеченцы не видели необходимости своего пребывания в составе России, порядки которой не могли принести им те богатства, которые якобы обеспечивали "независимость", воинственный образ жизни, грабежи и т.д.;

3) Антироссийская идентификация - многие поколения чеченцев отождествляли и отождествляют себя не с российским государством, историей и культурой, а со своими "великими" предками и современниками - вождями антироссийского сопротивления (Шейх Мансур, имам Шамиль, первый президент "Ичкерии" Д.Дудаев и др.)3. По этой причине конфликт между Россией и Чечней глубоко укоренился в сознании людей;

4) Социально-статусные противоречия, связанные с недовольством антироссийски настроенной части чеченской элиты (тейпы и тарикаты, представляющие горную Чечню) своей отстраненностью от рычагов власти в период СССР, а также недовольство многих чеченцев невозможностью стать "народом-гегемоном" всего Северного Кавказа при сохранении его под властью России.

Причем чеченцы, этногенез которых протекал в период первой войны горцев с Россией, едва ли не изначально складывались как антироссийски настроенная общность. Так, вайнахские племена, выступавшие за войну с Россией, проводили свои съезды в селении Чечен-Аул, от которого и происходит введенный в оборот российскими чиновниками и военными этноним "чеченцы". Поэтому земли, населенные сторонниками решения, принятого в ауле Чечен, были присоединены к Российской империи только в результате кровопролитных сражений и дипломатических маневров. В то же время группа вайнахских старейшин, представлявшая примерно одну четвертую часть этого народа, собралась у горы Ингуш и приняла решение о добровольном вхождении в состав Российской империи. Это решение было реализовано в 1810 г., и за добровольно присоединившимися к России вайнахами закрепился этноним "ингуши" (самоназвание - галгай), а именуемый таким образом народ в своем большинстве отличался лояльностью по отношению к российским властям. Враждебность чеченцев к России предопределялась и особенностями дальнейшего процесса их этногенеза. Так, новое этническое объединение включало в себя не только вайнахские, но также кумыкские, черкесские, грузинские и даже русские и еврейские роды, перешедшие на их язык (нахский) и образ жизни. В результате этого у чеченцев до сегодняшнего дня не сложилось единого этнического типа.

По вышеназванным причинам уже на начальной стадии российско-чеченский конфликт принял открытую и насильственную форму. Чеченцы составляли костяк, наиболее боеспособную и упорную часть войска имама Шамиля в годы Кавказской войны 1817 - 1864 гг., активно проявили себя в составе армии Турции в период русско-турецкой войны 1877 - 1878 гг. После поражения и пленения Шамиля в 1859 г. и предоставления Чечне широкой внутренней автономии вышеобозначенный конфликт был "загнан вглубь", стал более скрытым и менее интенсивным - но не легитимизированым (т.к. чеченская сторона по-прежнему отказывалась вести "диалог" с Россией по определенным правилам). Продолжались антирусские выступления, подавляемые российской армией и жандармерией. Наиболее известны восстания 1860-1861 годов, 1864 года (одновременно с польским восстанием), 1877-1878 годов. При этом характерно, что все крупные восстания в Чечне и в Горном Дагестане вспыхивали, когда Россия была ослаблена и вела войны. Таким образом, добиться институциализации конфликта (то есть его введения в определенные рамки) России удавалось с трудом.

В период между восстаниями и войнами сопротивление чеченцев российским властям приняло форму абречества. Абреки нападали на представителей местной русской администрации, офицеров, купцов, убивали и грабили крестьян. Попытки имперских властей урегулировать либо смягчить конфликт "мирными средствами" - через привитие чеченцам российской культуры, более интенсивное включение их в политическую и экономическую жизнь государства - были непоследовательными и недостаточными. Так, либеральные реформы 1905-1911 г. не внесли существенных изменнений ни в уклад жизни чеченцев, ни в их отношение к России. Поэтому полноценные рационализация и институциализация конфликта снова не были достигнуты. В результате конфликт "тлел", а волнения в Чечне не утихали вплоть до 1917 г. Случаи успешного привлечения чеченцев на сторону официальной российской власти - создание Чеченского конно-иррегулярного полка, покрывшего себя славой в период русско-турецкой войны 1877-1878 гг., а также знаменитой "Дикой дивизии" в Первую мировую войну - были в этом плане скорее исключением, нежели правилом.

Определенные перспективы разрешения "чеченского вопроса" возникли в период после Октябрьской революции. Новая Россия, сделав ставку на отказ от наследия царской России, предложила всем прежде "угнетенным" народам равноправие и объединение их на основе революционно-коммунистической идеологии. Чеченцы "предложение" приняли - в годы гражданской войны большинство из них воевало на стороне большевиков. Чечня фактически стала центром сопротивления белому правительству юга России и армиям Деникина на Кавказе. В 1920-1923 гг. чеченцы вместе с большевиками проводили репрессии против терских и сунженских казаков, получив за это многие их бывшие земли. Это, а также возможность жить по своим обычаям, до определенной степени обеспечивало лояльность чеченцев новой власти. Снятию российско-чеченских противоречий было призвано служить и создание большевиками чеченской "государственности". В ноябре 1922 г. была создана Чеченская, а в июле 1924 г. - Ингушская автономные области. В 1929 г. Терский округ был передан в состав Чеченской автономной области, которая в 1934 г. была объединена с Ингушской, а в 1936 г. получила статус автономной республики. В результате конфликт с Россией, не исчезнув совсем, значительно смягчился, и появились надежды на его постепенного разрешения. Чеченцы перестали чувствовать себя изгоями и жертвами "имперской ассимиляции", стали участниками создания нового государства. Одновременно возникли предпосылки для постепенной интеграции Чечни в политическое, экономическое и культурное пространство новой России. Конфликт, таким образом, не исчез, но был институциализирован и урегулирован до определенного времени.

В течение 1920-1930-х гг. отношения между большевистской властью и чеченскими "авторитетами" оставались по преимуществу мирными. Однако к началу 1930-х, после жестокого подавления РПЦ, Кремль начал наступление и на ислам. Подобное давление на традиционные ценности и уклад жизни чеченцев восстановило конфликтную ситуацию. Ответом стали начавшиеся в Чечне восстания (1930-1931, 1932, 1933-1934, 1937 года), которые отчасти были вызваны докатившейся и до Кавказа коллективизацией. Постепенно конфликт становился все более масштабным, интенсивным и антагонистичным. В феврале 1942 г. восстание поднял бывший прокурор ЧИАССР Майрбек Шерипов, брат одного из руководителей чеченских большевиков, а на съезде его сторонников в селении Галанчоже было объявлено о создании "временного революционного правительства". В своих воззваниях руководители восстания подчеркивали, что они ждут прихода немцев, которые даруют Кавказу независимость и освободят от русских. Вполне закономерно, что именно этот этап "Кавказской войны" отмечен массовыми зверствами против мирного русского населения и ударами в спину частям Красной Армии. Параллельно стоит вспомнить и действовавшую на Кавказе дивизию СС, сформированную немецким командованием из чеченцев.

В силу этого в период битвы за Кавказ, особенно осенью 1942 г., войска советского Северо-Кавказского фронта фактически были вынуждены сражаться на два фронта: против наступающих немцев и чеченских повстанцев в своем тылу. В качестве средства урегулирования острого конфликта центральные власти избрали подавление чеченской стороны - произошло массовое выселение значительной части чеченцев и ингушей в Казахстан, Узбекистан, Киргизию и Сибирь с последующей ликвидацией ЧИАССР весной 1944 г.

31 января 1944 г. Государственный Комитет Обороны СССР принял решение о принудительном переселении всех чеченцев и ингушей в Киргизскую и Казахскую ССР в целях «стабилизации обстановки» в ЧИАССР. Мотив — «случаи сотрудничества населения Чечено-Ингушской АССР с немецко-фашистскими оккупантами». Массовая депортация была проведена войсками НКВД под личным руководством Л. П. Берии. Начиная с 23 февраля 1944 г., за несколько недель в целом было выселено около 650 тыс. человек. По внутренним данным НКВД, не менее 144 тыс. (ок. 24 %) из них погибли в процессе депортации и в течение первых четырех лет нахождения в ссылке (см. Бугай Н.Ф. Правда о депортации чеченского и ингушского народов // Вопросы истории. 1990. № 7. С. 32-44.). Эти цифры не учитывают повышенную смертность среди высланных в следующие годы, не говоря уже о более долгосрочных демографических последствиях. В Киргизию и Казахстан вынуждены были позднее направиться и чеченцы и ингуши, которые на момент депортации находились на фронте.

Чечено-Ингушская АССР была официально ликвидирована, и на её бывшей территории был вначале создан Грозненский округ, который затем был преобразован в Грозненскую область (в составе Ставропольского края), а часть территории бывшей республики была передана в состав Грузинской ССР, Дагестанской и Северо-Осетинской АССР. В частности, Ингушетия стала частью Северо-Осетинской АССР (Назранский и Малгобекский районы). За этим последовали переименования районов и районных центров, уничтожение многих опустевших горских аулов, ликвидация культурного и исторического наследия чеченского и ингушского народов.

9 января 1957 года Чечено-Ингушская АССР была восстановлена, но Пригородный район и часть Малгобекского района остались в Северной Осетии. В качестве компенсации ЧИАССР были переданы три района Ставропольского края, населённые терскими казаками.

Ряд уступок - восстановление ЧИАССР в 1957 г., передача в ее состав населенных преимущественно русскими районов, привлечение на руководящие посты в республике выходцев из умеренных равнинных тейпов - привели к прекращению любых массовых выступлений (последним были кровопролитные межнациональные столкновения в Грозном в 1958 г.) и превращению ситуации в относительно управляемую.

Однако и в этот "мирный" период существенных изменений в образе жизни и мышлении чеченцев все же не произошло - под тонким слоем "советской культуры" сохранился мощный пласт антироссийских представлений и стереотипов. Слабой оказалась и интеграция Чечено-Ингушетии в советскую экономику. Из-за отсутствия со стороны союзных властей сколько-нибудь последовательных усилий по развитию экономики (за исключением нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслей) и социальной сферы республики возникла почва для роста недовольства чеченцев своим социально-экономическим положением. Окончательно усугубил положение произошедший в 60-80-е гг. в Чечено-Ингушетии демографический взрыв (до 30% прироста населения за год). Как результат, массовыми явлениями стали отходничество, полуподпольная коммерция и преступность (и тесно связанные с ними наркомания и алкоголизм) - в результате чеченцы становились все менее лояльными по отношению к российской власти и законам. Вернувшиеся с афганской войны молодые чеченские пассионарии (из которых там был в основном сформирован весьма успешно сражавшийся против моджахедов горно-стрелковый полк) выступили в качестве катализатора и одновременно силовой опоры поднимавшегося в республике антироссийского движения.

В конце 1980-х гг., когда процессы демократизации охватили весь Советский Союз, общественные протесты в Чечено-Ингушетии носили прежде всего эмоциональный и социальный характер — воспоминания о лишениях и страданиях в ходе сталинской депортации, неудовлетворённость низким уровнем благосостояния, высокая безработица, некоторые негласные ограничения, сохранявшиеся для чеченцев

В начале 1991 чечено-ингушское руководство отказалось проводить на своей территории референдум о целостности СССР, инициированный Михаилом Горбачёвым. Это было ещё задолго до появления генерала Дудаева на политической сцене, когда республикой руководил Доку Завгаев. Отказ мотивировался тем, что Северная Осетия отказывалась вернуть ингушам Пригородный район — территорию, на которой ингуши проживали до депортации 1944 года и которая была после 1944 передана в состав Северной Осетии. Таким образом сознательно и целенаправленно осуществлялась дестабилизация обстановки, взращивались экстремистские настроения и их лидеры. 15 мая 1991 года ЧИАССР была переименована в Чечено-Ингушскую республику. В июне 1991 года Джохар Дудаев возглавил исполком ОКЧН (Общенационального Конгресса чеченского народа). Дудаев и его сторонники из ОКЧН приступили к созданию параллельных органов власти в республике. 5 сентября 1991 в Чечне был совершён вооружённый переворот — Верховный Совет ЧИАССР был разогнан вооружёнными сторонниками Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа. В качестве предлога было использовано то, что 19 августа 1991 партийное руководство в Грозном, в отличие от российского руководства, поддержало действия ГКЧП. С согласия руководства российского парламента, из небольшой группы депутатов Верховного Совета ЧИАССР и представителей ОКЧН был создан Временный высший совет, который был признан Верховным Советом РФ высшим органом власти на территории республики. Однако менее чем через 3 недели ОКЧН распустил его и объявил, что берёт на себя всю полноту власти. 1 октября 1991 года решением Верховного совета РСФСР Чечено-Ингушская Республика была разделена на Чеченскую и Ингушскую Республики (без определения границ). 27 октября 1991 Джохар Дудаев был избран президентом Чеченской Республики. Одновременно прошли выборы парламента Чеченской республики. По оценкам многих экспертов, всё это было лишь инсценировкой (участвовало 10 — 12 % избирателей, голосование прошло только в 6 из 14 районов ЧИАССР). В некоторых районах число проголосовавших превысило число зарегистрированных избирателей. В это же время исполком ОКЧН объявил всеобщую мобилизацию мужчин в возрасте от 15 до 65 лет и привёл в полную боевую готовность свою Национальную гвардию. Съезд народных депутатов РСФСР официально заявил о непризнании этих выборов, так как они прошли с нарушениями действующего законодательства. Первым своим декретом 1 ноября 1991 Дудаев провозгласил независимость Чеченской Республики Ичкерия (ЧРИ) от Российской Федерации, что не было признано ни российскими властями, ни какими-либо иностранными государствами.

После дудаевского переворота и провозглашения «суверенной Ичкерии» последовала реакция в Ингушетии — здесь состоялся референдум, на котором население республики проголосовало за её самостоятельность в рамках Федерации (т. е. отделение от Чечни). Договор «О принципах определения границ Чеченской и Ингушской республик» был подписан 23 июля 1993. 7 ноября 1991 президент России Борис Ельцин издал указ о введении в Чечено-Ингушетии чрезвычайного положения. В ответ на это Дудаев ввёл на её территории военное положение. Верховный Совет России, где большинство мест было у противников Ельцина, не утвердил президентский указ. 3 марта 1992 Джохар Дудаев заявил, что Чечня сядет за стол переговоров с российским руководством только в том случае, если Москва признает её независимость. 12 марта 1992 парламент Чечни принял конституцию республики, объявив Чеченскую Республику независимым светским государством. 10 июня 1992 на территории Чечни были ликвидированы структуры Министерства обороны России. Чеченские власти, почти не встречая организованного сопротивления, захватили вооружение российских воинских частей, дислоцированных на территории Чечни. В ноябре 1992, после подавления осетино-ингушского конфликта в Пригородном районе Северной Осетии, военные, по свидетельству президента Ингушетии генерала Руслана Аушева, уже готовы были двинуться в сторону Чечни. 10 ноября Джохар Дудаев ввёл на территории Чечни чрезвычайное положение. Ситуацию разрядил и. о. премьер-министра России Егор Гайдар.

Ситуация вокруг де-факто независимой Чечни предоставляла возможности для крупномасштабных злоупотреблений и хищений. На чеченских НПЗ перерабатывалась западносибирская нефть, а нефтепродукты экспортировались через черноморские порты уже как офшорная собственность, не облагавшаяся налогами. Почти все многочисленные вооружённые структуры в Чечне занимались хищением нефтепродуктов под видом их охраны. Регулярно подвергались разграблению российские поезда, проходившие транзитом через Чечню. Массовый характер приняли сомнительные финансовые операции (межбанковские переводы несуществующих средств с последующим обналичиванием), в которых принимали участие многие российские и прибалтийские банки и их филиалы в Чечне и соседнем Дагестане — в частности, с помощью так называемых «чеченских» фальшивых авизо. Считается, что таким образом в карманы преступников попало до 5 миллиардов долларов США. Эти средства использовались в ходе приватизации многих российских предприятий. Грозненский аэропорт стал крупнейшим центром контрабанды (в том числе оружия и наркотиков), поскольку на территории Чечни не действовали федеральные таможенные органы. Через Чечню на территорию России ввозились фальшивые доллары и советские рубли из республик бывшего СССР (советские банкноты к тому времени были выведены из обращения в России и не принимались в качестве платёжного средства). Дудаев и его чиновники свободно вылетали за рубеж через российское воздушное пространство. Чечня стала убежищем для многих российских уголовных и экономических преступников, скрывавшихся здесь после совершения преступлений. Здесь процветали похищения и торговля людьми.

Добившаяся фактической независимости Чечня оказалась экономически несостоятельной, что и привело к расцвету криминальной «экономики».

Средства, поступавшие из российского бюджета на выплату зарплат, пособий и пенсий, чеченские власти использовали по своему усмотрению, в том числе на приобретение вооружений.

Одновременно российские силовые структуры использовали неподконтрольную Чечню для действий у собственных границ. Чеченцы и представители других северокавказских республик в 1992 воевали в мятежной Абхазии против грузинской армии в составе сил Конфедерации горских народов Кавказа, командовал ими Шамиль Басаев, а вооружали и обучали их российские офицеры. В обстановке обострившегося кризиса власти 17 апреля 1993 Джохар Дудаев распустил кабинет министров Чеченской Республики, парламент, Конституционный суд Чечни и Грозненское городское собрание, ввёл прямое президентское правление на всей территории Чечни и комендантский час. 26 ноября 1994 российские СМИ объявили, что антидудаевская оппозиция, вооружённая всеми видами оружия вплоть до танков (5000 оппозиционеров плюс 85 российских солдат и 170 танков), вошла в Грозный — однако когда они тут же были сожжены или захвачены, то оказалось, что в танках на самом деле находились офицеры и прапорщики российской армии, завербованные Федеральной службой контрразведки — предшественницей нынешней ФСБ — в подмосковных танковых частях. Это был грандиозный провал операции российских спецслужб — и возможно, на этом можно было бы остановиться и решить конфликт между российским руководством и мятежной Чечнёй мирным путем. Но дело повернулось иначе — практически через несколько дней здесь началась самая кровопролитная война на всём постсоветском пространстве, приведшая к массовым разрушениям и гибели тысяч военнослужащих федеральных войск, чеченских боевиков и мирных жителей не только в Чечне, но и на всём Северном Кавказе — а позднее, и в других регионах России. Первая чеченская война унесла до 50 тысяч жизней мирных жителей и до 6 тысяч жизней российских солдат, милиционеров и сотрудников других силовых структур. Во второй войне погибло от 15 до 25 тысяч гражданских лиц. Сотни тысяч человек стали беженцами. По опубликованным Госсоветом Чечни данным, с 1991 по 2005 год в Чечне погибли 160 тысяч человек, из которых только 30–40 тысяч были чеченцами. Большинство жертв конфликта — русские, также пострадали дагестанцы, ингуши и прочие народы, проживавшие в Чечне.