Глава 13

МОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА

13.1. ПОНЯТИЕ

МОРАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА»,

ЗАДАЧИ СТАТИСТИКИ

В Статистическом словаре дается следующее оп­ределение моральной статистики: «Моральная статистика — раздел социальной статистики, изучающий явления и про­цессы в общественной жизни населения и его отдельных со­циальных группах, характеризующий моральный облик че­ловека и общества в целом... Важнейшую часть раздела составляют показатели, характеризующие негативные яв­ления в обществе: преступность, гражданские и админист­ративные правонарушения, нарушения... законности, а так­же такие социально опасные явления, как бродяжничество, проституция, алкоголизм, наркомания»¹.

Понятие «моральная статистика» относится к наименее раз­работанным в концептуальном и методическом отношениях в со­циальной статистике. Такое положение связано с двумя обстоя­тельствами. Во-первых, у нас, как и в мировой практике, проблемы моральной статистики сужены до правовой статистики, хотя пос­ледняя выступает лишь как один из разделов моральной статисти­ки. Во-вторых, и правовая статистика оказалась в особом положе­нии из-за многолетней строжайшей засекреченности в нашей стране таких данных. Это обстоятельство крайне ограничивало доступ к материалам, основная статистическая работа велась в рамках ведомственного учета. Своеобразная изоляция от широ­кого круга ученых и от органов государственной статистики за­тормаживала и развитие методики, и интеграцию, взаимоувязку данных правовой статистики с материалами отраслевых стати­стик, т. е. затруднялось комплексное рассмотрение вопросов.

¹Статистический словарь, — С. 276.

В начале XIX в. проведены первые исследования по мораль­ной статистике в России, но систематический централизованный сбор и публикация статистических материалов сложились лишь к 70-м гг XIX в. В советской России в 20-е гг. XX в. этому направлению уделялось серьезное внимание органами ЦСУ. Уже в 1918 г. в со­ставе ЦСУ был образован отдел моральной статистики, позднее переименованный в отдел социальных аномалий. В журнале "Ве­стник статистики» публиковались статьи и статистические мате­риалы по уголовным делам, самоубийствам, проституции, алко­голизму, детской беспризорности и др. Научные изыскания в области моральной статистики, осуществлявшиеся высококва­лифицированными профессиональными статистиками, отлича­лись глубиной и разносторонностью, проникновением в специ­фику причин и условий различных социальных аномалий.

В 20-е гг. понятие “моральная статистика” еще не сложилось. Наиболее спорным был вопрос о том, каков круг явлений и про­цессов, которые должна отражать моральная статистика. При наиболее расширенном ее толковании к ней относили сбор све­дений не только по уголовным делам, проституции, алкоголизму, наркомании, разводам, внебрачным рождениям, но и по вероис­поведанию, образованию, издательскому делу и искусству. Целью моральной статистики считалось изучение доступных массовому наблюдению действий, событий и последствий, позволяющих делать выводы о состоянии нравственности людей. Вместе с тем отмечалась условность критериев разделения понятий «мораль­но» и «аморально», так как у разных народов и социальных групп в разных исторических условиях они были различными.

Вопрос о соответствии понятия «моральная статистика» ее реальному содержанию активно обсуждался в 20-е гг., он не утра­тил своей актуальности и ныне.

Моральная статистика, как уже отмечалось, имеет широкую об­ласть охвата: можно статистическими методами изучать любовь, дружбу и т. д.; построить, например, ряды распределения пред­ставителей разных половозрастных, социальных групп по числу друзей, выявить, у кого их больше, какова дисперсия дружеских связей по группам, значимы ли межгрупповые различия.

Однако предмет исследования моральной статистики, как правило, смещен в направлении социальной патологии. Такое по­ложение легко объяснить: наибольшую практическую значимость и опасность представляют именно проявления социальной пато­логии.

Позитивные показатели моральной статистики характеризуют количество положительных поступков в разных сферах — трудовой, семейно-бытовой, защиты Родины и др. Проводятся группировки лиц, имеющих особые заслуги перед обществом (например, дважды, трижды Герои труда и т. д.), награжденных орденами, знака­ми отличия, отмеченных званиями, премиями и др. К позитивным показателям относятся данные о благотворительности, спонсорстве. Это направление в отечественной статистике только начи­нает формироваться.

В 1721 г. Петр Великий создал систему призрения¹ бедных. Им был утвержден регламент Главному магистру. Документ предписывал светской власти (магистратам) создавать «гошпитали» для призрения сирых, убогих, больных и увечных, а также самых престарелых людей обоего пола.

Значительный шаг в деле организации призрения был сделан при Екатерине II. Ее указами были созданы в 1775г. "Приказы об­щественного призрения». Приказы² должны были устраиваться в каждой губернии, им поручалось устройство сиротских домов, больниц, богаделен³ для убогих, особых домов для неизлечимо больных и не имеющих пропитания, работных домов для трудо­способных нищих. В 1862 г. в России насчитывалось 768 благо­творительных учреждений, общая численность призреваемых в них составляла 181 553 человека- Больше всего было больниц (524) и богаделен (111). Работных домов было совсем мало, в Мо­скве, например, в 1857 г. существовал всего один работный дом. Система Приказов не дала ожидаемых результатов, причины — в их бюрократической организации, в равнодушии общества к при­зрению. Кроме того, в приказах люди работали на общественных началах, для них это было второстепенным занятием. Для умно­жения своих средств. Приказы получали право пускать свои капи­талы в оборот и превратились в кредитные учреждения, забыв о благотворительности.

В 90-х гг. XIX в. обязанности по общественному призрению в земских губерниях были возложены на земские учреждения и ор­ганы городского управления, действующие под общим надзором правительства,

Помимо государства помощь неимущим оказывали частные благотворительные учреждения. Старейшее из них благотвори­тельное общество «Ведомство учреждений Императрицы Марии» основано в 1797 г. Задачи этого общества были следующие: при­зрение младенцев, бедных детей, глухонемых, слепых, дряхлых, увечных, престарелых. В ряду благотворительных организаций следует отметить приходские попечительства и братства, кото­рые стали создаваться при Александре II в 60-е гг. XIX в. В 1868 г.

¹ Призреть (устар.) — дать кому-нибудь приют, пропитание.

²В Русском государстве XVI—XVII вв. «приказом» называли учреждение, ве­давшее отдельной отраслью управления или отдельной территорией.

³ Богадельня — до революции 1917г. приют для инвалидов.

было 5327 приходских попечительств, в 1900 г. — уже 18 622. Главной заботой приходских попечительств была не нужда бед­ных людей, а храмы. Так, в 1898 г. 17 826 попечительств дали на храмы 2 957 535 руб., а на школы и благотворительность — всего 487 484 руб.

На начало XX в. в России в положении крайней нужды находи­лись 1,9 млн. человек (1,46% населения): 250 тыс. слепых людей (0,2%), 715 тыс. калек (0.55%), 182 тыс. старых и дряхлых людей (0,14%), 260 тыс. немощных (0,2%), 156 тыс. глухонемых (0,12%), 325 тыс. душевнобольных (0,25%).

В 1897 г. в Ведомстве детских приютов было зарегистрировано 180 этих заведений, в них воспитывалось 12.9 тыс. детей. В Ве­ликобритании только в Лондоне в детских приютах содержалось около 100 тыс. детей (для сравнения—в Санкт-Петербурге в том же году в детских приютах находилось 3 тыс. детей). Ведомство детских приютов отмечало крайний недостаток детских приютов в России. Большинству детей-сирот приходилось отказывать в приемов приют.

• По количеству богаделен Россия также значительно уступала развитым странам. В конце XIX в. в России в богадельнях одна койка для нуждающихся приходилась на 2 тыс. душ населения, а в Дании — на 150 жителей.

К концу 80-х — началу 90-х гг. XIX в. в 50 губерниях Европейской России на благотворительность и общественное призрение еже годно расходовалось в среднем 3% общих бюджетов, в крупных городах—до 10% общего бюджета. В большинстве губернских и уездных городов благотворительные расходы не превышали 1— 2%. В России в конце 90-х гг. XIX в. расходы надела благотворитель­ности и общественного призрения в расчете на душу населения со­ставляли 9 коп., тогда как в Великобритании — 3 руб., во Франции — 1 руб. 20 коп., в Норвегии— 1 руб. 97 коп., в Германии —90коп.

Обязательная отчетность благотворительных заведений по­ступала не в Центральный статистический комитет (ЦСК), а в Ми­нистерство внутренних дел, контролирующее негосударст­венные заведения, созданные на частные и общественные пожертвования.

Осенью 1897 г. был учрежден Городской благотворительный совет при Московском городском общественном управлении, ко­торый во многом способствовал развитию благотворительности. Учитывалась сословная принадлежность жертвователей: дворян­ство, купечество, духовенство и пр. Благотворительная помощь следует евангельской формуле: «Кто одел голого, накормил голодного, посетил заключенного, тот Меня одел, Меня накормил, Меня посетил».

В статистике московских благотворительных учреждений вы­делялись девять групп: благотворительная часть городского уп­равления, сословные учреждения (заведения, принадлежащие Московскому купеческому обществу и др.), учреждения Ведомства Императрицы Марии, учреждения духовного ведомства, благо­творительные учреждения национальные и иноверческие, учре­ждения частных благотворителей, учреждения различных мини­стерств (народного просвещения, военного, путей сообщения). Каждая из этих групп обладала к концу XIX в. значительным благо­творительным капиталом (от 1 до7 млн. руб.) и, помимо этого, по­жертвованными зданиями с имуществом стоимостью от 1 до 5 млн. руб. Примерно треть московских благотворительных сумм расхо­довалась на помощь взрослым, другая треть — на помощь детям, а оставшаяся часть -— на медицинскую помощь. В статистических данных указывалась сословная принадлежность призреваемых (мещане, лица военного звания, купеческого звания и т. д.). В за­висимости от типа благотворительного заведения на каждого при­зреваемого тратилось от 60 до 130 руб. в год. Им предоставлялись бесплатное жилье, пища, одежда, необходимые для жизни пред­меты и иногда небольшие денежные пособия¹.

Задачи моральной статистики на первый взгляд более далеки по сравнению с другими отраслями статистики от экономических проблем. Они непосредственно сосредоточены на характеристике личности и ее поведении в различных сферах жизни. Вместе с тем конечный результат влияния определенных идеалов, систем цен­ностей, поступков людей на социально-экономические процессы может оказаться чрезвычайно значимым. Известно, что одни и те же формы политической организации общества, одни и те же тех­нологии производства, культурные ценности могут по-разному ре­ализовываться на практике в зависимости от личностных качеств населения: от общепринятых нравственных ценностей, уровня культуры, традиций и обычаев, меры усвоения гуманных принци­пов, человеческих контактов и т. д. Сильны и обратные связи — изменившиеся условия жизни могут резко преобразовать пове­дение людей и их взгляды.

Обязательным направлением моральной статистики выступа­ет рассмотрение дифференциации показателей по территории, по различным категориям населения — демографическим, соци­альным, экономическим, этническим. Как и в любой отрасли ста­тистики, в моральной статистике большое внимание уделяется динамике — изучению тенденций за прошлые годы и оценке пер­спектив на будущее. Здесь исследуются распространенность, интенсивность и степень устойчивости проявлений нравствен­но-психологических свойств личности и общества; изучаются факторы и мотивы реального поведения и установок населения.

Моральные качества обнаруживаются в межличностных конта­ктах, во взаимодействии личности с отдельными социальными ин­ститутами, взаимоотношениях общностей людей (территориаль­ных, этнических, политических, государственных), в отношениях личности и групп людей к материально-вещной среде, к природе.

Моральная статистика обращает внимание и на устойчивость явлений — возникают ли они эпизодически или существуют по­стоянно, стабильны или подвержены колебаниям.

Применительно к перечисленным задачам в моральной ста­тистике формируются свой методический аппарат, способы сбо­ра и обработки соответствующей числовой информации.