18.1. Социальное партнерство

Социальное партнерство – система отношений, возникающая между наемными работниками и работодателями по согласованию их интересов в социально-трудовой сфере и урегулированию социально-трудовых конфликтов, неизбежных в производственном процессе.

На практике реализация такой системы включает заключение коллективных договоров и соглашений. В них уровень оплаты труда, социального обеспечения, условия труда и занятости устанавливаются сверх гарантированного государством минимума, переводятся в плоскость договорных отношений между наемными работниками и работодателями Взаимоотношения работников и работодателей осуществляются при посреднической роли государства.

Государство участвует в переговорном процессе либо непосредственно, через своих представителей, либо опосредованно, через арбитражные органы, согласительные комиссии и законодательные акты. Зачастую систему социального партнерства называют «трипартизмом», подчеркивая, что в условиях рыночной экономики в регулировании социально-трудовых отношений участвуют три заинтересованные стороны. Это организации, представляющие интересы наемных работников, как правило, в лице профсоюзов, объединения работодателей и государства.

Как механизм регулирования социально-трудовых отношений система социального партнерства не возникает автоматически с появлением рыночного хозяйства. Это результат длительного экономического и социально-политического развития современного рыночного хозяйства, когда формируются необходимые объективные и субъективные условия. Среди них изменение форм организации труда и характера взаимоотношений наемных работников и работодателей в процессе производства; развитие демократических процедур управления обществом; создание относительного равновесия сил наемных работников и работодателей, когда работодатели не могут не считаться с требованиями наемных работников.

Существуют две принципиально разные позиции по определению сущности социального партнерства. Сторонники первой позиции считают, что социальное партнерство приходит на смену классовой борьбе. Поэтому в настоящее время в силу ряда социально-экономических изменений классы постепенно исчезают. На смену классовым отношениям приходят отношения между социальными группами, слоями, интересы которых коренным образом не различаются. Сторонники второй позиции считают, что социальное партнерство – это форма классовой борьбы, которая позволяет смягчить непримиримые противоречия между классом наемных работников и классом собственников.

Несмотря на изменения, происшедшие в экономической и социальной сферах современного западного общества, противоречия интересов наемных работников и работодателей сохраняются. В этих условиях социальное партнерство представляет собой способ согласования антагонистических интересов и метод урегулирования конфликтов, неизбежно возникающих между классом наемных рабочих и классом собственников. Социальное партнерство в этих условиях выступает как условие политической стабильности и социального перемирия в обществе.

Социальное партнерство в современной России рассматривается в широком смысле – это один из способов представления интересов каких-либо социальных групп в обществе. Отмеченная система взаимоотношений может строиться эффективно лишь при наличии третьего активного субъекта социального партнерства – государства. Таким образом, социальное партнерство на российском пространстве превращается в один из принципов государства. В социальном государстве этот принцип – одно из главных оснований укрепления «социальности».

Социальное партнерство в России рассматривается и в узком смысле – как способ согласования противоположных интересов, метод решения социально-экономических проблем и регулирования конфликтов между наемными работниками и собственниками. Социальное партнерство при таком понимании выступает как альтернатива социальному противостоянию, как способ согласования интересов различных социальных групп, применяемый в процессе разрешения социально-трудовых противоречий и конфликтов. Во всех смыслах социальное партнерство является приемом согласования несовпадающих интересов сторон путем переговоров и достижения компромисса между ними.