§ 2. Функции политической системы
Научное толкование термина «политическая система» предполагает ее рассмотрение прежде всего как системы управления, т. е. как процесса выполнения определенных функций. В зависимости от функций строится структура и определяется процесс принятия решений внутри политической системы.
Существуют различные подходы к типологии функций политической системы. Обычно к их числу относят:
• определение целей развития общества;
• властно-политическую интеграцию общества;
• регулирование режима общественно-политической деятельности;
• легитимацию политического режима.
Выделяются также иные аспекты функциональной характеристики политической системы, например, обеспечение целостного управленческого воздействия на общество, мобилизация ресурсов и т. д.
Целеполагание общества — это предвидимое будущее состояние, к которому осознанно стремятся люди и их организации. Определение целей в политике предполагает обозначение ориентиров, касающихся изменения властных полномочий, институтов, развития демократии, обеспечения интересов и т. д. Основное место занимают здесь приоритеты внутренней и внешней политики, а также целеполагание в таких актуальных сферах, как демография, экология и инновации. Если в условиях тоталитаризма политическое целеполагание носит директивный характер, то в демократических системах — ориентирный, построенный на различных футурологических версиях и сценариях внутреннего
и международного развития.
Интегративная функция политической системы в ее властном измерении предполагает, что все основные действия в обществе должны протекать в определенных рамках. Речь идет, во-первых, об общеобязательности государственных велений, опирающихся на принудительную силу; во-вторых, об использовании права, закона для общезначимого регулирования общественных отношений; в-третьих, о придании политике общественного авторитета, о степени развития либо демократии и самоуправления, либо авторитарного политического режима и режима отчуждения; в-четвертых, об известной субординации и координации институтов политической системы и их звеньев.
Данная функция осуществляется главным образом при помощи государственной власти, но следует также понимать то, что в политике участвуют, кроме государства, негосударственные объединения (в первую очередь партии и другие политические объединения).
Большое значение имеет функция регулирования режима общественно-политической деятельности. Имеется в виду установление таких способов поведения и деятельности людей, групп, организаций, форм их взаимоотношений между собой, с государством, которые бы обеспечивали соблюдение общих интересов и устойчивость общественных отношений. Конфликты протекают в определенных рамках, которые задают различные нормы, идеалы и ценности. Отсюда проистекает динамичность политического
режима с одними и теми же институтами.
Каждая политическая система своим существованием обязана функции легитимации (законности), под которой следует понимать минимально необходимую степень соответствия реальной политической жизни официальным политическим и правовым нормам. Ни один политический режим сегодня не существует без
такого нормативного оправдания.
Функции политической системы не являются неизменными. Они развиваются с учетом конкретной исторической обстановки. Появляются новые подфункции, на которые распадаются очерченные выше круги деятельности политической системы.
- Часть I. Основы социологии
- Глава 1. Социология как наука об обществе, ее место
- § 1. Объект и предмет социологии
- § 2. Функции социологического знания
- § 3. Социологические законы и категории
- § 4. Социология и другие науки об обществе
- Глава 2. Общество как объект изучения социологии и как социокультурная система
- § 1. Общество и природа
- § 2. Общество как социальный организм и его признаки
- § 3. Общество как система
- § 4. Измерение общества
- Глава 3. Социальные общности
- § 1. Социальная структура и ее элементы
- § 2. Социальные группы
- § 3. Общности
- § 4. Тенденции развития социальной структуры и их проявление на современном этапе развития
- Глава 4. Социальные и этнонациональныеотношения
- § 1. Понятие и виды отношений
- § 2. Причины обострения отношений между социально-этническими общностями
- § 3. Пути решения проблем межэтнических отношений
- Глава 5. Социальные процессы, социальные институты и организации
- § 1. Социальные процессы
- § 2. Социальные институты
- § 3. Социальные организации
- Глава 6. Личность: ее социальные роли и социальное поведение
- § 1. Понятие и типы личности
- § 2. Статус и социальные роли личности
- Глава 7. Социальные движения
- § 1. Типы социальных движений
- § 2. Жизненные циклы социальных движений
- § 3. Социальные ситуации, благоприятствующие возникновению и развитию социальных движений
- § 4. Факторы, влияющие на участие индивида в движении
- Глава 8. Социальные конфликты
- §1. Классификация конфликтов
- § 2. Технология конфликтов
- § 3. Стадии конфликта
- § 4. Последствия социального конфликта
- Глава 9. Социология социальной сферы
- § 1. Место и роль социологии социальной сферы в
- § 2. Объект и предмет социологии социальной сферы
- § 3. Состояние социальной сферы в России
- Глава 10. Социология социальной работы как специальная социологическая теория
- § 1. Социальная работа как наука, учебная и практическая деятельность
- § 2. Социальная работа и социология
- § 3. Социальная работа как система
- § 4. Технологии в социальной работе
- § 5. Эффективность социальной работы
- Часть II. Основы политологии
- Глава 11. Предмет политологии
- § 1. Понятие политики
- § 2. Структура и функции политики
- Глава 12. Политическая власть и властные
- § 1. Генезис политвласти
- § 2. Структура властных отношений
- Глава 13. Политическая система
- § 1. Понятие политической системы
- § 2. Функции политической системы
- § 3. Подсистемы политической системы
- § 4. Типы политических систем
- Глава 14. Субъекты политики
- § 1. Понятие субъектов политики
- § 2. Человек как субъект политики
- § 3. Политические институты
- § 4. «Группы давления» и «группы интересов»
- § 5. Политические партии
- § 6. Функции партий в политической системе
- § 7. Типы партий и многопартийность
- Глава 15. Политическое сознание
- § 1. Структура и содержание политического сознания
- § 2. Анализ состояния политического сознания
- Глава 16. Политическая культура
- § 1. Понятие политической культуры
- § 2. Типы политических культур
- § 3. Политическая культура России
- Глава 17. Мировая политика и международные
- Глава 18. Социально-экономические процессы в
- § 1. Объект и предмет социологии.............4