§ 3. Социальные организации

Социальная организация в широком смысле означает любую организацию в обществе, а в узком — социальную подсистему организации.

Родовое понятие «организация» (от фр. organisation — формирую, создаю) представляет определенную общность, объединяющую некоторое множество индивидов, создающих некоторую систему отношений для достижения взаимосвязанных специфических целей и формирующих высокоформализованные структуры. Понятие «организация» используется в трех значениях: 1) как элемент социальной структуры; 2) вид деятельности, совпадающий с понятием «управление»; 3) степень упорядоченности какого-либо объекта.

Первое значение в социологии считается основным. Это — искусственное объединение институционального характера, которое занимает определенное место в обществе и предназначено

для выполнения более или менее ясно очерченных функций. Например, предприятие (выпуск конкретной продукции), политическая партия (реализация политической программы), больница (лечение больных) и т. д. В этом смысле организация выступает как социальный институт с присущим ему статусом.

Социальная организация (социальные организации) изучается (изучаются) в рамках социологии организаций. Это область социологии, исследующая социальные закономерности и механизмы

построения, функционирования и развития организаций. Она тесно связана с социологией управления. В числе актуальных проблем социологии организаций — типологизация организаций, их структура и функции, критерии и пути повышения эффективности деятельности, направления и способы развития в

условиях эволюции общественных отношений, активизации человеческого фактора в организации и др.

Определяющим признаком социальной организации является цель. Поэтому она выступает как целевая общность и предопределяет ее структуру. Последняя представляет собой совокупность взаимосвязанных ролей, а также упорядоченных взаимоотношений между членами организации, в первую очередь

отношений власти и подчинения.

Выделяют формальные и неформальные, а также другие виды социальных организаций.

Формальная организация — это система, построенная на основе формализации социальных связей, статусов и норм. В основе формальной организации лежит разделение труда, возникающее

как результат необходимой специализации.

Формальной организации присущи следующие особенности: рациональность (в ее основе лежит принцип целесообразности); безличность (рассчитана на абстрактных индивидов, между которыми устанавливаются идеальные отношения в соответствии с составленной программой); однозначность (предусматриваются только служебные отношения и функциональные цели). Эти особенности формальной организации превращают ее в бюрократическую систему, для которой характерна абсолютизация

отдельных сторон, элементов организации. В ее структуру входят линейная организация (система вертикальной зависимости), функциональная (распределение руководства между лицами,

специализирующимися на определенных функциях), штабная организация (наличие штата советников, экспертов, помощников, не включенных в общую систему линейной зависимости). Формальная организация не способна охватить все организационные отношения (она и не ставит такую задачу). Поэтому за ее пределами закономерно складывается система неформальной организации.

Неформальная организация — это спонтанно сложившаяся система социальных связей, норм, действий, являющихся продуктом более или менее длительного межличностного и межгруппового общения и существующая наряду с формальной организацией этих же систем. Причины возникновения неформальной организации разнообразны (ограниченность, недостаточность формальной организации, специфика деятельности индивидов с их интересами, разнообразными потребностями и т. д.).

Неформальная организация имеет две разновидности: внеформальную и социально-психологическую.

Внеформальная организация — это спонтанно сложившаяся система неформальных служебных отношений, деятельности, направлена на решение организационных задач способами, отличными от формально предписанных. Внеформальная организация проявляется в виде неформальных связей, групп, норм служебного поведения. В зависимости от конкретных ситуаций определенные элементы ее могут быть формализованы, т. е. включены в формальную организацию предприятия, учреждения. В других случаях их необходимо вытеснить из организационных отношений, ликвидировав причины их возникновения (в частности, «неисправность» формальной организации). Они могут быть также учтены и использованы без изменения их места и функции.

Социально-психологическая организация — разновидность организации неформальной; система межличностных отношений, спонтанно сложившихся в результате более или менее длительного общения. Социально-психологическая организация проявляется главным образом в группообразовании на основе социально-психологической общности (чувство солидарности, взаимного доверия, общей судьбы и т. д.). Предельная численность группы зависит от возможности поддержания непосредственных личных контактов (от 3 до 10 человек). Границы ее могут совпадать или не совпадать с формальными группами, включать членов нескольких подразделений организации, разбивать последние на неформальные подгруппы или функционировать за пределами организации вообще. Как и в каждой малой группе, в ней

формируются собственные нормы поведения, формы контроля (осуждение, моральная изоляция и т. д.). Это может приводить к раздвоению, дезориентации формальной организации (несовпадение руководитель — лидер, должность — престиж и т. д.). Отсюда задача — найти способы совмещения формальной организации и социально-психологической организации путем подбора персонала, выборности руководителей, осуществления ряда воспитательных мероприятий и т. д.

Деятельность социальных организаций осуществляется в определенном физическом, технологическом, культурном и социальном окружении. Основными факторами влияния внешней среды на социальные организации являются государство и вся политическая система в целом, экономика, культура, существующая социальная сфера.

В то же время необходимо учитывать, что на сложность, управляемость организации могут воздействовать (и воздействуют) такие внутренние факторы, как ее размер, техническая оснащенность, профессиональный состав организации.

Функционирование социальных организаций невозможно без управления. Оно в современных условиях усложнилось и сосредоточено главным образом в особой группе, называемой администрацией (бюрократией).

Согласно взглядам М. Вебера (а их разделяют большинство исследователей), бюрократическая организация характеризуется эффективностью, достигаемой за счет строгого разделения обязанностей между членами организации; строгой иерархией власти; формально установленной и четко зафиксированной системой правил, обеспечивающей единообразие управленческой деятельности; безличностью административной деятельности и эмоциональной нейтральностью отношений, которые складываются между функционерами (чиновниками) организаций.

В то же время следует принять во внимание отрицательные черты бюрократии, о которых уже говорилось выше: приверженность старым методам, схемам, стилю деятельности, базирующихся на

различных согласованиях, утвержденных отписках, порождающих канцелярщину, волокиту, формализм. Эти явления, называемые бюрократизмом, нередко, как показывает и сегодняшняя жизнь, сопровождаются коррупцией чиновничества, расцветом в его среде взяточничества, кумовства, протекционизма.

Избавление, уменьшение масштабов бюрократизма возможно только при действительной демократизации общества, его системных структур.

Вопросы для самоконтроля

Каковы сущность и виды социальных процессов?

В чем состоит специфика социальных процессов в современных

условиях России?

Раскройте понятие и сущность социальных институтов. Их виды.

Охарактеризуйте наиболее важные социальные институты России

на современном этапе.

Сформулируйте понятие и дайте характеристику социальной

организации. Каковы виды социальных организаций?