logo
12

5.1.Научные основы и опыт социально-экономического реформирования

Реформа – существенные преобразования в социально-экономической сфере, затрагивающие отношения собственности, хозяйственный механизм, систему управления, имущественные права и другие важнейшие аспекты функционирования общества.

В табл. 5.1. приведена классификация реформ.

Таблица 5.1

Классификация реформ

Признак

Виды

1. Характер реформы

Эволюционные и революционные

2. Степень охвата

Глобальные (общие) и частные

3. Уровень реформирования

Страна, регион, МО

4. Сфера реформирования

Налоговая система, банковская система, образование, медицина, ВПК, ТЭК, пенсионная, ЖКХ и другие

Основные вопросы реформы:Зачем? Что? Как? Для кого?

Элементы реформирования:

  1. Причины и необходимость реформы – объективные и субъективные

  1. Условия проведения реформы – благоприятные и неблагоприятные

  2. Принципы – целенаправленность, системность, комплексность

  3. Приоритеты, цели и задачи реформы – ожидаемые результаты

  4. Направления и мероприятия – пути и содержание реформирования

  5. Механизм реформирования – ресурсы и эффективность их применения

  6. Результаты реформы – степень достижения целей

  7. Причины удач и неудач – объективные и субъективные

Базовые реформы в России:

  1. Освободительная (1860-ые годы) – освобождение крестьян и создание правовых основ развития страны

  2. Финансовая (конец 19-го века) – укрепление финансовой системы страны

  3. Аграрная (начало 20-го века) – попытка перехода фермерскому типу ведения хозяйства

  4. Новая экономическая политика (1921–1927) – многоукладность, возрождение элементов рыночного хозяйства

  5. Управленческая (1957-1963) – переход от отраслевого к территориальному управлению

  6. Планирования и стимулирования (1965-1968) – введение экономических стимулов и материальной заинтересованности

  7. Перестройка (1986-1990) – попытки реформирования и разрушение административной системы

  8. Рыночная (1992-2002) – переход к рыночной экономике.