2.2. Проблемы внешней миграции населения в контексте

демографической ситуации в России.

С начала нового столетия в России начались положительные перемены. Если 90-е годы прошлого столетия страна мучительно переживала глубокое падение экономики и уровня жизни населения, а также ряд других деструктивных процессов, лихорадивших страну, то в настоящее время положение постепенно меняется: экономика стабилизируется и её показатели продолжают расти; индексируется и повышается заработная плата и пенсии; укрепляется внутреннее положение государства и растёт его международный престиж.

В ежегодных посланиях Президента Федеральному Собранию Российской Федерации определяются очередные задачи дальнейшего развития страны, стратегическая цель которого – повышение уровня жизни российских людей и обеспечение безопасности страны.

Решающие базовые условия для этого в стране имеются. На долю России приходится 31% мировых запасов природного газа, 15% нефти, 23% угля, значительные запасы леса. Ей принадлежат самые большие в мире запасы пресной воды (только в Байкале объём пресной воды составляет 23 тысячи кубометров или 1/5 часть мировых запасов). Считается, что Россия обладает пятой частью (21%) мировых ресурсов. Прогнозные запасы ресурсов страны оцениваются в 150 триллионов долларов США.¹⁰ При удвоении ВВП их хватит более чем на 200 лет. Выгодное географическое положение, выходы в мировой океан на Европейском Севере и Дальнем Востоке, не говоря уже об оборонной стороне, позволят России иметь огромный торговый и рыбодобывающий флот, вести эксплуатацию природных ресурсов прибрежных шельфов. Природные богатства России – это её плюс.

Но размещение этих ресурсов в восточных и северных районах, большая часть которых слабо освоена, а значительные пространства мало пригодны для длительного проживания населения, - это её минус. Сохранение природных ресурсов в Азиатской части страны, их использование нынешними поколениями, а также теми, которые будут жить через 50-100 и более лет, требует поддержания определённого уровня заселённости и освоенности этих территорий. Проблема заключается в том, чтобы более эффективно распорядиться этими богатствами в интересах народа.

Кардинальные изменения произошли и в характере внешних миграционных потоков. Вынужденная иммиграция 90-х годов в значительной мере себя исчерпала. В государствах СНГ стабилизировалась внутренняя обстановка; улучшается их экономическое положение; сократилась количественная база для миграции соотечественников – вынужденных переселенцев. За 90-е годы в Россию переехало свыше 8 миллионов человек. Начался процесс социально-экономической миграции в Россию, основу которой составляет временная трудовая миграция и сопутствующая ей нелегальная миграция.

Вместе с тем, в условиях начавшегося в стране экономического подъёма более остро обозначаются дестабилизирующие факторы, в том числе: наряду с общим сокращением населения в результате его депопуляции, начавшейся в прошлом десятилетии; с 2007г. началось сокращение населения в трудоспособном возрасте, что грозит для развивающейся экономики дефицитом трудовых ресурсов; продолжаются неблагоприятные процессы во внутренней миграции – снижение её интенсивности и смена векторов на противоположные, что приводит к оттоку коренного населения из ряда районов страны, особенно Дальнего Востока; нарастает обострение проблем мигрантофобии и межэтнических конфликтов, а также возникают и другие проблемы, связанные с миграцией населения.

От того, насколько эти проблемы будут осознаны обществом и найдено их оптимальное преодоление, в значительной степени зависит будущее России.

В числе факторов, способных отрицательно повлиять на решение задач стратегического развития России, наиболее дестабилизирующим является складывающаяся в стране крайне неблагоприятная демографическая ситуация. Этот фактор отныне выступает в качестве ослабляющего потенциал страны.

Снижение показателей, характеризующих демографическую ситуацию, само по себе свидетельствует о неудовлетворительной деятельности государства в выполнении своей основной функции – сбережении народа, а также становится тормозом в достижении целей в сфере экономики, способной обеспечить необходимый уровень его жизни и его национальной безопасности.

Вступив с 1992 года в затяжную полосу депопуляции, Россия в результате естественной убыли теряет ежегодно в среднем свыше 800 тысяч человек.

Демографическое развитие России на рубеже ХХ – ХХI веков представлено в таб. № 2.4.

Таблица № 2.4.

Демографическое развитие России (тыс. чел.)

Демографический Ежегодник России

Анализ приведённых в таблице данных естественного движения населения показывает, что демографические угрозы в России связаны с обоими компонентами воспроизводства населения: рождаемостью и смертностью, и это является радикальным отличием России от западноевропейских стран. В 1991 году показатель суммарной рождаемости снизился до 1,732 и на протяжении 90-х годов он оставался низким, не обеспечивающим простого воспроизводства населения. В 1999 году рождаемость в России была самой низкой за всю её историю, и её суммарный коэффициент составил всего 1,171. В последующем этот коэффициент несколько повысился – в 2004 году составил 1,340.

В настоящее время Россия находится в числе стран с самой низкой в мире рождаемостью, в то время как в начале ХХ века уровень рождаемости в ней был одним из самых высоких среди ведущих стран мира.

Сокращение рождаемости в России началось с середины 1960-х годов. Причём, как и в ряде других развитых стран, сформировался планируемый малодетный тип семьи, и в 1970 – 1990 годы наблюдался режим только простого воспроизводства населения, когда каждая женщина в репродуктивном возрасте рожала 2,3 -2,04 ребёнка.

Позитивные сдвиги последнего времени в рождаемости обусловлены, в определённой степени, благоприятной половозрастной структурой, связанной с кратковременным периодом подъёма рождаемости в 1980-е годы. Однако этот период незначительного демографического всплеска на исходе: к 2008 году закончится рост численности женщин возрастной группы 20-24 года, а к 2013 году – группы женщин 25-29 лет. Так что повышения уровня рождаемости, которое наблюдается в последнее время - это результат, прежде всего, демографического эха положительных показателей рождаемости в 80-е годы прошлого столетия.

Снижение уровня рождаемости также и в большинстве развитых стран обусловлено общемировым процессом демографического перехода, главное содержание которого состоит в планировании численности семьи и сроках рождения детей, исходя из жизненных интересов семьи, диапазон которых во второй половине ХХ века значительно расширился.

Россия в этот демографический переход вступила со своими культурно-историческими особенностями и традициями, а также количественными и структурными показателями демографического процесса. В ХХ веке. Россия пережила Первую мировую и Гражданскую войны, коллективизацию и связанную с ней, индустриализацию, репрессии 30-х годов, вовлечение женщин в экономику - всё это привело к серьёзным изменениям в возрастной и семейной структурах населения, отрицательно влияло на его воспроизводство.

Реформы 1990-х годов также не способствовали положительному развитию демографической ситуации. Шоковые социально-экономические потрясения народа в этот период, связанные с обесцениванием сбережений, обвалом экономики, дефолтом 1998 года, обнищание почти половины населения, утратой веры в будущее, снижение планки нравственного уровня общества и другие негативные последствия реформ деформировали отношения к семье, лишают молодёжь желания иметь устойчивую семью и заводить детей.

Другими наиболее тревожным вызовом для России сегодня является высокая смертность. Как видно из таблицы № 2.4., смертность населения России в 1994 году впервые за все послевоенные годы превысило отметку 2,3 миллиона человек. В стране не было бы естественной убыли населения даже при существующем уровне рождаемости, если бы уровень смертности был близок к уровню в странах центральной и западной Европы или на уровне 80-х годов в России.

К середине 1960-х годов смертность в России по сравнению с началом ХХ века резко снизилось, а ожидаемая продолжительность жизни и у мужчин, и у женщин, наоборот, резко возросла, что стало результатом определённой стратегии, как в нашей стране, так и в промышленно развитых странах, сбережения своего народа, борьбы за здоровье и жизнь человека, основанной на массовых профилактических мероприятиях в сфере здоровья, и прежде всего против инфекционных заболеваний.

На рост смертности в период реформ 90-х годов повлиял ряд факторов. Основными из них являются:

• резкое снижение доходов и уровня жизни большинства населения;

• обнищание наименее социально защищённых слоёв населения;

• деградация системы здравоохранения и санитарного надзора;

• недоступность для многих необходимых лекарств из-за их дороговизны и ухудшение питания;

• недоступность для большей части населения полноценного отдыха;

• несоблюдение охраны труда и техники безопасности на производстве;

• рост дорожно-транспортных происшествий и др.

Рост смертности затронул все группы населения, однако особенно мужчин. В числе причин их превышающей смертности стали:

• смертность от несчастных случаев, травм и отравлений, особенно от алкоголя, употребления его суррогатов;

• утрата жизненного статуса и общественно-профессионального положения;

• невостребованность ранее полученной профессии;

• неопределённость и потеря перспективы в будущем увеличили число самоубийств мужчин.

В настоящее время продолжительность жизни у российских мужчин составляет 59 лет, а у женщин – 72 года. В то врем, как в промышленно развитых странах она значительно выше: в Великобритании, соответственно, - 75 и 80 , Италии – 76 и 82, в США – 74 и 80, Японии -77 и 84 года и т.д.¹¹

Как видно, демографические процессы в России последнее время крайне неблагоприятны. Однако, в перспективе, если не будет принято кардинальных мер по их оздоровлению, они будут ещё более удручающими, о чём свидетельствуют разные варианты прогнозов как демографов, так и Госкомстата РФ. (см. таб. № 2.5.)

Таблица №2. 5.