7. Социальная политика в муниципальных образованиях

Социальная политика – многоуровневый процесс, где субъектами в ее реализации выступают органы государственной власти: федеральные, субъекта федерации, региональной, муниципальные, корпоративные и т.д.

Ключевым показателем для формирования и развития эффективной социальной политики имеет структура государства. Жизнь нашей страны характеризуют глубокие социально-экономические и культурные различия между регионами.

Многолетняя отечественная и зарубежная практика позволила сформулировать принцип субсидиарности или выделенной компетентности. Его суть в том, что часть функций по регулированию процессов жизнедеятельности в стране реализуется законодательными и исполнительными органами федерального центра, часть – субъектами российской Федерации, а часть вопросов переданы для разрешения местным органам власти.

Местное самоуправление в Российской Федерации – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Социальные функции органов местного самоуправления имеют широкую направленность и нацелены на обеспечение условий жизнедеятельности людей в местах их проживания. Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ определен круг вопросов социального характера относительно поселения, муниципального района, городского округа.

К основным отраслям социальной сферы муниципального образования относят: жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, культура, туризм, физическая культура и спорт, бытовое и торговое обслуживание, санаторно-курортное обеспечение, организация мероприятий по работе с детьми и молодежью, социальная защита граждан.

Местная социальная политика – это деятельность органов местного самоуправления и институтов гражданского общества по регулированию социальной сферы с целью создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан – жителей муниципального образования. В силу того, что местное самоуправление ближе к конкретным проблемам граждан можно говорить о том, что эффективность государственной социальной политики на прямую зависит от того как социальные вопросы решаются на местах.