11. Социальная политика в области труда и занятости

Политика в области труда и занятости населения – это комплекс мер направленных на реализацию прав граждан в области занятости, содействие полной, продуктивной и свободно избранной деятельности в интересах роста уровня и качества жизни человека и повышения эффективности экономики.

Государство, как субъект рыночных отношений представлено федеральными, региональным органами власти, отраслевыми органами управления и местным самоуправлением. Выполняет следующие функции:

• социально-экономические, связанные с обеспечением полной занятости путем стимулирования создания рабочих мест во всех секторах экономики;

• законодательные, связанные с разработкой основных юридических правил и норм;

• регулирование рынка труда косвенными методами;

• защита прав всех субъектов рынка труда;

• ролевые (функции работодателя на государственных предприятиях).

Выполнение этих функций зависит от экономических, политических, социальных факторов.

Для нормального функционирования системы занятости необходимы законодательные акты, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка. Законодательные нормы и социально-экономические программы создают основу для цивилизованной взаимосвязи и взаимодействия компонента рыночного механизма – спроса и предложения.

Государственная политика в области содействия занятости населения и процессов на рынке труда в целом в современных условиях определена ст. 5 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1. В данном документе даны правовые, экономические и организационные основы государственной политики занятости, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан на труд и социальную защиту от безработицы.

• государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость;

• политика государства направлена на реализацию многообразных элементов социально-экономических условий рационального и продуктивного использования наличного трудового потенциала общества.

В соответствии с принятыми положения государство призвано:

1. обеспечивать социальную защиту в области занятости населения;

2. проводить специальные мероприятия, способствующие созданию условий для занятости граждан особо нуждающихся в специальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

3. контролировать соблюдение государственных стандартов в области безопасности, условий и охраны труда;

4) поддерживать соответствующий уровень оплаты труда;

5)обеспечивать условия для разрешения социальных конфликтов.

Для решения социальных проблем на рынке труда политика государства должна обеспечивать равные возможности доступа к рынку труда тех категорий населения, которые по объективным причинам лишены этого. К этим категориям относят: молодежь, инвалиды (имеющие возможность трудиться), женщины, беженцы и вынужденные переселенцы и др.