5. Основные приоритеты социальной политики в современной России

Приоритеты социальной политики – социальные цели и задачи, признаваемые государством, обществом и человеком наиболее значимыми. Они выстраиваются исходя из анализа текущей ситуации в экономической и социальной сферах и прогнозов по долгосрочному развитию государства. Социальная стратегия государственной политики – это целостная система мер направленных на решение конкретных социальных проблем государства в определенный исторический период в соответствии с уровнем социально-экономического развития страны.

Основная идея общей стратегии: обеспечить экономический рост на основе подъема реального сектора производства путем активизации и использования инструментов социальной политики. На государство возложена ответственность за обеспечение доступа к социальным благам всех слоев населения. Инвестиции в человека названы приоритетом в области социальной политики. Ее стратегические цели направлены на создание условий для реализации гражданских прав и свобод на образование, улучшения здоровья, сохранение и развитие культурного потенциала, создание эффективного рынка труда, усиление адресной социальной поддержки, обеспечение устойчивости пенсионной системы и др.

В 2005 году в Российской Федерации были определены четыре наиболее проблемные сферы – образование, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство и агропромышленный комплекс. Социальная проблема – это возникшее в ходе развития государства и общества противоречие, требующее решение посредствам социального управления. В рамках этих направлений реализуются национальные проекты, нацеленные на более качественное развитие социальной сферы.

В рамках социального развития государства, в ходе ежегодного обращения Президента к Федеральному Собранию Росси (10.05.2006. №7) была выделена проблема – улучшения демографической ситуации в стране. В целях укрепления авторитета и поддержки института семьи в рамках послания президента (26.04.2007 №8) была высказана идея, объявить 2008 год «Годом семьи». Под социальным развитием понимается система социально-экономических и законодательных мер направленных на стабилизацию и расширения социального благосостояния граждан. В результате социального развития происходит эффективное количественное и качественное изменение социально-экономической сферы.

Основным механизмом реализации эффективного социального развития является социальная политика государства, функционирующая в рамках социальных программ. Программа социальная – комплекс целей и мероприятий (действий) необходимых для реализации плана по решению социальных проблем (в том числе социально-экономическая поддержка наиболее уязвимых категорий граждан). Центральным субъектом выступает государство, разрабатывающее и реализующее социальные программы в интересах граждан. Потребности человека являются основным стержнем для определения приоритетов в выборе целевых программ.

Под социальной целевой программой понимается целостная система мер скоординированных по целям, задачам, содержанию и срокам реализации с учетом перспектив развития социальной политики и экономики государства.

Политика, осуществляемая в ходе реформирования социальной сферы, призвана сформировать не только новые условия, но и иную стратегию поведения человека основанную на социально-экономической активности и ответственности всех субъектов. Социальная реформа нацелена на эффективное переустройство, какой либо стороны (сторон) существующего государства, направлений социальной политики при сохранении целостности действующего общественного строя.