9. Основные направления социального обеспечения в условиях военного времени 1941 – 1945 гг.

Существенные изменения претерпевает социальная помощь и защита в годы Великой Отечественной воины (1941-1945 гг.). В новых условиях содержание этой деятельности было связано с проблемами помощи семьям фронтовиков, больным и раненым, с трудоустройством инвалидов и другими проблемами военного времени.

В правительственных указах той поры утверждался порядок назначений пенсий и пособий начальствующему составу, опре­делялся порядок установления пенсий семьям фронтовиков в во­енное время, утверждались льготы для семей погибших и без вес­ти пропавших военнослужащих.

Кроме пособий и пенсий, семьям мобилизованных на фронт предоставлялись льготы по основным видам налогов, плате за жилищную площадь, за обучение детей в учебных заведениях и их устройство в ясли и детские сады. В случае гибели военнослу­жащего за его семьей сохранялись все представленные ей ранее льготы.

Важным направлением социальной работы являлась соци­альная помощь и социальная реабилитация раненых. Уже в на­чале войны создаются комитеты помощи по обслуживанию боль­ных и раненых бойцов Красной Армии. В декабре 1942 г. органи­зуются дома для инвалидов Великой Отечественной войны, в ко­торых увечные воины подготавливались к трудовой деятельнос­ти, получали новые профессии, проходили переквалификацию.

Вследствие начавшейся войны, когда страна лишилась мно­гих плодородных сельскохозяйственных районов и огромное ко­личество продовольствия направлялось в действующую армию, произошло резкое сокращение фондов продовольствия, предназ­наченных для гражданского населения. В таких условиях вводи­лось нормированное снабжение населения основными продукта­ми питания (карточная система). Эти меры сочетались с нетра­диционными мероприятиями по созданию подсобных хозяйств, развитию огородничества. Однако острого дефицита продоволь­ствия на протяжении всех военных лет избежать не удалось.

Огромная работа в годы войны велась по перемещению эвакуированного гражданского населения, а также размещению и обслуживанию его. Требовалось не только разместить эвакуированных и беженцев на временное жительство, но и организовать питание, трудоустройство, выдачу необходимых товаров по­вседневного спроса, выплачу пособий и пенсий.

Широкий размах приобретает в рассматриваемый период общественная и частная инициатива в помощи жертвам войны: шефство над госпиталями и учреждениями социального обеспечения деятелей культуры, пионеров и комсомольцев; тимуровское движение; сбор средств, теплой одежды, продуктов питания и т.д.