Профилактика семейного и детского неблагополучия в системе социальной защиты Свердловской области

Проведенная в 2001 г. Уральской ассоциацией высшего гуманитарного и социально-политического образования работа «Исследование проблем социального сиротства как фактора неблагополучия семьи» показала, что в современных условиях факторы социального неблагополучия семьи претерпели изменение, по сравнению с 90-ми годами, давшими всплеск детской беспризорности и правонарушений.

Если в 90-е годы основными причинами ухода подростков из семьи были алкоголизм родителей и плохое материальное положение, то в настоящее время ими являются причины, указывающие на психологическое неблагополучие в семье (так, по данным исследования, из-за ощущения заброшенности и ненужности из дома ушли 45 процентов от общего числа опрошенных подростков, по причине скуки в доме — 20 процентов). Именно напряженный эмоциональный фон взаимоотношений в семье, потеря эмоционального контакта родителей с детьми заставляют подростков воспринимать действия родителей «не пустили гулять», не разрешили встретиться с друзьями», «накричали» как достаточную причину ухода из семьи.

Благодаря проведенному исследованию были выделены две категории семей — социально-незащищенные и социально-неблагополучные, требующие разных подходов в решении трудной жизненной ситуации, поскольку низкий уровень материального благополучия не всегда сопровождается деструктивными тенденциями в семье и, наоборот, высокий уровень материального благополучия и наличие обоих родителей еще не говорят о социальном благополучии членов семьи.

Исследование показало, что семьи, официально считающиеся благополучными, можно разделить на 3 группы: первая группа — стабильные крепкие семьи, с хорошим психо-эмоциональным климатом — 15 процентов от общего количества, третья группа - семьи с неустойчивым психо-эмоциональным климатом и сложными супружескими отношениями — также 15 процентов, и вторая группа — промежуточная, которую составляет семьи со средней стабильностью, у которых присутствуют в основном инструментальные супружеские отношения и есть риск перехода в третью группу, - они составляют 70 процентов от общего количества семей. Именно вторая и третья группы благополучных семей нуждаются не только в улучшении жилищных условий, совершенствовании системы здравоохранения, развития сети детских садов и яслей, финансовом стимулировании рождаемости, но и в квалифицированной помощи специалистов по вопросам обучения и воспитания детей, решения супружеских и детско-родительских конфликтов, подготовке молодых людей к браку. В благополучных семьях с особой остротой встают проблемы невротизма, одиночества, социально-психологической депривации детей, эмоционального неприятия родителями своего ребенка, личностных и супружеских кризисов, требующие своевременного вмешательства специалистов и оказания необходимой качественной помощи и поддержки. В связи с чем, доминирующим направлением в деятельности учреждений социального обслуживания семьи и детей в последние годы стала профилактика детского и семейного неблагополучия, работа с молодыми людьми по подготовке их к браку и осознанному родительству, подготовка родителей к организации помощи ребенку в условиях семьи. Большой популярностью пользуются тренинги по проблемам детско-родительских отношений, лектории и интерактивные формы взаимодействия с родителями, рекомендации по обучению, воспитанию и развитию детей, неформальные объединения родителей (группы само- и взаимопомощи).

Результаты исследований показали, что на сегодняшний день рынок социальных услуг, предоставляемых семье, может стать одним из ключевых факторов семейной и демографической политики государства. Семьи, добившиеся социального признания, обретшие уникальный опыт адаптации к современным условиям, не передают опыт следующему поколению, поскольку растущие требования со стороны общества к качеству детей стимулируют постоянно растущие затраты на их воспитание, обучение, содержание. И перед благополучной семьей неизбежно встает выбор между количеством и качеством человеческого капитала. Но, эти самые затраты на воспроизводство человеческого капитала носят не только финансовый, но и временной и личностный характер. Личное время и личные усилия — это крайне ограниченный ресурс, который стал фундаментом малодетной репродуктивной модели благополучной семьи. Поскольку, с одной стороны, мы видим бурно растущие требования к качеству человеческого капитала, требующие возрастающих усилий и времени родителей, а с другой, наблюдаем возрастающую интенсивность общественного труда, существенно их ограничивающую.

Выходом из данной ситуации может быть профессиональная институционализация домашнего труда, превращение его в отрасль сферы услуг. Именно профессионализация домашнего труда, как показало исследование, позволит снять груз бытовых дел с благополучной семьи. С практической точки зрения - это формирование полноценного рынка социальных услуг, связанных с домашним трудом, традиционно осуществляемым семьей.

Результаты исследования показали принципиально важную для развития системы социального обслуживания вещь. Благополучные семьи предъявляют весьма высокий платежеспособный спрос на услуги социального характера. Так, по данным проведенного исследования, потенциальный платежеспособный спрос на социальные услуги в г. Первоуральске составил более 1 миллиарда рублей в год. Что позволяет более точно определить ключевые приоритеты развития системы социального обслуживания в ближайшей и среднесрочной перспективе, а также определиться с выведением на рынок социальных услуг новых товарных предложений, например, услуг няни, гувернантки, экономки.

Министерством социальной защиты населения Свердловской области в данном направлении в 2006 году была проведена серьезная работа по разработке и утверждении стандартов социального обслуживания населения. В настоящее время Министерством разрабатывается государственные нормативы оказания социальных услуг, в соответствии с государственными стандартами, а также ведется работа по формированию системы государственного заказа на социальные услуги.

И.И. Лашманова