Социальная работа в Украине в условиях трансформации общественных отношений

Социальные изменения в Украинском обществе берут начало в конце 80-х начале 90х годов XX века, завершившись провозглашением независимости Украины. Одновременно со становлением государственных институтов началось достаточно активное развитие различных общественных организаций, фондов заложивших основы современного гражданского общества. Непосредственно социальная работа как профессия потребовала создания системы профессиональной подготовки кадров социальных работников, что привело к открытию в 1995 году в Национальном Университете «Киево-Могилянская Академия» Школы социальной работы. Программой была предусмотрена подготовка практических работников государственных служб и участников общественных организаций, деятельность которых связана с социальной работой. В последующем был открыт ряд специальных кафедр по подготовке социальных работников, в том числе в Приазовском государственном техническом университете в 2000 г. была открыта специальность «Социальная работа» на базе кафедры «Социология и социальная работа» по подготовке бакалавров и магистров. Социальная работа стала тем видом деятельности, в котором наглядно проявились, невзирая на изменения, универсальные нравственно-этические ценности, присущие народу – сострадание, милосердие, гуманизм, стремление к равновесию, социальному миру через создание необходимых условий социальной защищенности личности, обеспечения её социальных прав.

Важнейшей составляющей трансформационных процессов является адаптационное взаимодействие социальных групп и социальной среды. Недооценка серьёзности проблемы социальной адаптации провоцирует социальную нестабильность, криминализацию и маргинализацию в обществе, что с особой силой ставит вопрос о социальной работе как своего рода компенсаторном механизме во взаимоотношениях государства и граждан.

Таким образом, основной характеристикой постсоветского развития Украины, фиксируемой в категории «трансформация», является изменчивость, состояние динамического равновесия, когда происходит становление структуры, стихийное переустройство её элементов.

Объективно существующая сложность развития украинского общества дополняется стремлением властной национальной элиты во что бы то ни стало сохранить господствующее положение. Такая политика власти прикрывается лозунгами о защите малоимущих граждан, однако в действительности, в конечном счете, приводит к стагнации производства, росту безработицы, проблемам с наполняемостью бюджета, а, следовательно, к снижению эффективности социальной защиты граждан. Очевидно, что сегодня, как и в 90-е годы, все ещё не решен вопрос о характере политической модернизации украинского общества. Решение этой задачи предполагает использование выработанных политическими науками концепций политической модернизации - консервативной и либеральной, с одной стороны, с другой – учет особенностей украинской реальности, специфики политической жизни общества, обусловленных традициями народа, состоянием экономики и культуры. Украинское общество характеризуется размытостью, отсутствием социальной самоидентификации, увеличением разрыва между привилегированной частью населения и теми, кто оказался за чертой бедности; формирующийся средний класс оказался на грани экономического и социального вымирания под воздействием двойного удара: непродуманных действий государства и мирового финансово-экономического кризиса.

Принципы социального государства, как идеологическая основа социальной работы, предполагают утверждение демократического гуманистического идеала социальной работы – развитие личности, защита ее конституционных прав и свобод. Теория и практика социальной работы в Украине, отражая господствующие в обществе идеологические, политические приоритеты в свою очередь оказывает влияние на выбор модели, государственной социальной политики. Наиболее соответствует провозглашенному официальному политическому курсу либеральная модель. Однако в общественном сознании достаточно популярны идеи справедливости, социальной защищенности, убежденность в том, что государство обязано принимать более широкое участие в системе социальной защиты граждан. Социальная направленность трансформационных процессов в Украине гарантируется Конституцией Украины, которая провозглашает: «Украина является суверенным, независимым, демократическим, социальным, правовым государством» [2].