83. Тенденции и перспективы развития современной государственной культурной политики

Основы законодательства Российской Федерации о культуре провозглашают основополагающую роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества, сохранении национальной самобытности, отмечают неразрывную связь создания и сохранения культурных ценностей, приобщения к ним всех граждан с социально-экономическим прогрессом, развитием демократии, укреплением целостности и суверенитета Российской Федерации.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года определяет в качестве цели государственной политики в сфере культуры – развитие и реализацию культурного и духовного потенциала каждой личности и общества в целом. Важность достижения этой цели подчеркивается в контексте перехода экономики России на инновационный путь развития.

Важным вопросом культурной политики является патриотическое воспитание, в котором необходимо следование общепринятым приоритетам: безусловной самоценности государственного суверенитета России и почётной миссии Вооружённых Сил Российской Федерации как гаранта государственного суверенитета; воинской службы как престижного вида профессиональной деятельности, пользующейся уважением в обществе; готовности к самопожертвованию во имя общества как высшему проявлению личностных достоинств, тактичного и конструктивного подхода к проблемам воинской службы и взаимоотношений армии и общества.

Государственная политика в сфере культуры и туризма должна поддерживать гармоничное развитие, сотрудничество и взаимообогащение разных этносов, культур и конфессий в уникальной российской цивилизационной общности. Требует особого внимания уникальная историческая миссия русского народа и русской культуры как носителя нравственного стержня и гаранта российской цивилизационной общности, а также историческое единство народов постсоветского пространства как духовная и нравственная основа реинтеграции.

Вместе с тем остаются нерешенными многие проблемы в развития сферы культуры. В их числе:

1. Отсутствие в обществе представления о стратегической роли культуры и приоритетах государственной культурной политики.

2. Заметное снижение культурно-образовательного уровня населения

3. Значительное количество памятников истории и культуры с высокой степенью разрушения, повреждения и уничтожения.

4. Региональные и муниципальные диспропорции в обеспеченности населения услугами учреждений культуры и туризма.

5. Снижение доступности культурных форм досуга для жителей сельской местности и небольших городских поселений.

6. Крайне неудовлетворительное состояние большинства организаций культуры, находящихся в ведении муниципальных образований.

7. Значительное сокращение сети культурно-досуговых учреждений и ухудшение ассортимента и качества предоставляемых услуг.

8. Недостаточный уровень отечественной кинопродукции, ее идейного содержания, конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

9. Дефицит квалифицированных кадров, в первую очередь для проведения реставрационных работ на объектах культурного наследия, в фондах музеев и библиотек.

10. Недопустимо низкий уровень оплаты труда в сфере культуры и недостаточный объём финансирования поддержки творческих коллективов.

11. Несоответствие уровня правового регулирования сферы культуры их значению для устойчивого развития государства и общества.

В связи с этим реализация Государственной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами.

1. Укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций народа России как многонациональной цивилизационной общности, сохранение единого культурного кода народа.

2. Сохранение культурного и духовного наследия России, самобытных традиций ее народов как всемирного достояния, национального богатства и основы единства российского общества.

3. Обеспечение максимальной доступности для широких слоев населения лучших образцов культуры и искусства; создание условий для творческой самореализации граждан, культурно-просветительской деятельности, организации внешкольного художественного образования и культурного досуга.

4. Продвижение в культурном пространстве нравственных ценностей и образцов, способствующих культурному и гражданскому воспитанию личности.

5. Обеспечение инновационного развития отрасли культуры, вывод ее на лидирующие позиции в области применения современных технологий; усиление присутствия учреждений культуры в цифровой среде.

6. Укрепление позиций государства в сфере культуры; формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и Интернет-ресурсов; развитие производства и проката произведений отечественной кинематографии.

7. Совершенствование организационных и правовых механизмов, оптимизация деятельности организаций и учреждений, развитие государственно-частного партнерства, государственное поощрение меценатства, спонсорства и благотворительности.