Участие граждан

До недавнего времени практика общин ной организации приписывалась добровольческому и частному секторам, так как в течение многих лет добровольческие обществ!! занимали центральное место в общинной организации. Ключевым положением общин ной организации является участие граждан н планировании, в деятельности, а добровольческие общества служили средством, при по мощи которого осуществляется подобное уча стие, способствующее установлению связи отдельных лиц с более крупными обществен ными образованиями. Однако добровольче­ское гражданское участие характерно также и для правительственного сектора: в совеща тельных советах, назначаемых и выборных комиссиях и других формированиях, перед которыми ставятся особые задачи. Социологи попытались определить функции добровольческих обществ, проследить за моделями их образования и развитием их целей, а так ■ же провести исследование деятельности агентств, сориентированных на социальное обеспечение, таких, например, как Общинный фонд. Они изучали формы участия раз личных групп населения в Этих обществах, взаимодополняющие роли добровольцев и профессионалов в управлении ими, а также возникающие конфликтные ситуации.

Гражданское участие обычно ассоциируется с двумя теоретическими причинами, встречающимися в литературе. — "субъективные лишения" и "положение неопределенности". Исследователи и теоретики счита

ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОБЩИНА: ТЕОРИЯ И ИССЛЕДОВАНИЯ

312

ют, что субъективные ощущения неблагопри­ятных условий и лишений производят более сильное мобилизующее воздействие на лю­дей, стремящихся улучшить свое положение, чем объективные обстоятельства их образа жизни.

Участие в социально ориентированных движениях первыми принимают не те, кто наиболее обездолен, а достигшие более высо­кого экономического уровня, те, кому есть что терять или которые что-то уже потеряли. Вы­явление и классификация соответствующих утрат потенциальных участников могли бы, вероятно, быть полезным организационным приемом.

Неопределенность положения (и его про­тивоположность - стабильность положения) также влияет на участие граждан в деятель­ности общины. Степень устойчивости и не­устойчивости положения отдельного челове­ка в обществе оказывает влияние на его взгляды и готовность действовать.

В последние годы особый интерес вызы­вает политическое участие. Оно зависит от степени влиятельности определенных групп или их ролей в принятии определенных ре­шений, а также от их социально-экономиче­ского положения. Более высокое социально-экономическое положение соответствует более консервативной политике голосования. В последнее время наблюдаются активизация женского политического участия в жизни об­щества, упадок активности сторонников научного социализма К. Маркса и ограниче­ние поддержки, оказываемой некоторыми католическими деятелями правящей партии.