том 3 энц

Заключение

80-е годы заставили агентства Службы семьи вернуться к своим истокам. Растущая озабоченность ежедневными проблемами семей и значительным увеличением количества семей, борющихся за выживание, заставила включить в программы мероприятия по удовлетворению насущных потребностей и разработку стратегии долговременного характера. Финансирование деятельности агентств превратилось в чрезвычайную проблему, и нет оснований надеяться на то, что частные добровольческие агентства смогут достойно заменить правительство в сфере оказания постоянной финансовой помощи нуждающимся гражданам. Интерес же к активным действиям, направленным на защиту семьи, а также расширение доступности информации об услугах — все это уже было в истории движения обществ благотворительности.

Первый отчет ССА "Состояние семей", опубликованный в 1984 г., показал, что агентства по обслуживанию семьи — это надежный барометр семейных проблем. В отчете отмечено, что обследование ССА в 1983 г. 280 "семейных" агентств в США и Канаде еще раз подтвердило, что наибольшую тревогу в семьях вызывают безработица, положение родителя-одиночки, растущее насилие в семье, инцест (кровосмешение), порочные сексуальные наклонности, депрессии, одиночество, алкоголизм и наркомания. В отчете сделан вывод, что перспективы для современных семей достаточно мрачны и связаны они в значительной степени с состоянием экономики. Семьи, имеющие целый комплекс проблем, обычно чувствуют себя беспомощными. Семейные структуры ослабевают и разрушаются в результате воздействия безработицы, плохих школ, потери внутрисемейной поддержки, насилия в семье, приверженности к алкоголю и наркотикам, депрессий, а также в результате появления все новых и новых групп бедных.

Агентства, специализирующиеся на обслуживании семьи, осуществляют различные программы и оказывают множество услуг, включающих консультации семьям, отдельным лицам и группам, а также ведут образовательные программы; программы

СЕТТЛЬМЕНТЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ

136

оказания финансовой помощи; программы по обеспечению занятости; программы, имеющие целью социальные или институциональные изменения. Социальные работники, получившие специальные знания и обладающие особыми умениями, призваны претворять эти программы в жизнь. Благодаря таким ценным кадрам агентства Службы семьи успешно помогают семьям бороться с трудностями, возникающими перед ними в современном обществе.

Э. Джеральд Эриксон

См. также: Бихевиористский подход; Обучение семейной жизни; Персональное комплексное обслуживание; Практика социальной работы: обзор основных направлений; Семья и социальная работа; Социальная работа с группой; Федеральное социальное законодательство после 1961г.

• Richmond М. Е. (1899). Friendly Visiting Among the Poor: Handbookfor Charity Workers. N. Y.: Macmillan Co. • Pearlman M. H., Edwards M. (1982). Enabling in the Eighties: The Client Advocacy Group.— Social Casework, 63(9), 532—539.

СЕРТИФИКАЦИЯ И ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ. См. Качество услуг: гарантии социальных служб; Лицензирование социальных услуг; Национальная ассоциация социальных работников; Профессия социального работника: современные требования.

СЕТТЛЬМЕНТЫ

И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

ЦЕНТРЫ

Сеттльментами с времен колониализма назывались цивилизованные европейские кварталы в городах стран Востока. Движение сеттльмент-центров началось в Англии, где Самуэл Барнетт в 1884 г. основал сеттльмент

Тойнби-Холл. Движение было философски объединено со стратегией социального реформирования как "частица комплексных усилий сохранить человеческие и духовные ценности в век индустриализации и урбанизации...". Преданные гуманисты, часто богатые, а также студенты университетов селились в беднейших трущобах Лондона, а позднее — на всем протяжении городской Великобритании. Они были проводниками образования, разнообразных видов культурной деятельности и социальной реформы. Эти люди стали помощниками местных жителей, ощущая на себе все неудобства бедности. Они предоставляли другим возможности, а не поучали, были организаторами, а не педантами-моралистами. Движение сеттльментов, которое активно увязывало услуги людям с социальным реформированием, нашло благоприятную почву на волне иммиграции, урбанизации в конце 1800-х годов в Америке. В 1886 г. Стэнтон Койт, проживший некоторое время в Тойнби-Холле, возвратился в Нью-Йорк, чтобы создать американский филиал движения. Он основал местную гильдию, позже известную как Университетский сеттльмент на Лауэр-Ист-Сайд.

Идея была быстро подхвачена, и местные центры стали создаваться на Востоке и Среднем Западе, особенно там, куда отправлялись иммигранты в поисках работы и лучшей жизни для своих семей. Наиболее заметными в то время были Хулл-Хаус, основанный в Чикаго Джейн Адаме в 1889 г.; Эндовер-Хаус, основанный Робертом Вудсом в Бостоне в 1891 г.; Нюсерс-Сеттльмент (теперь Генри-Стрит), организованный Лилиан Уолд в районе Лауэр-Ист-Сайд (Нью-Йорк), и Чикаго-Коммон, основанный Грэхэмом Тейлором в 1894 г.

Личные и семейные проблемы, расстройства здоровья у иммигрантов были связаны с условиями их проживания — неудовлетворительными жилищными условиями, перенаселенностью, мрачными и грязными предприятиями с потогонной системой труда, где рабочий день и норма выработки были одинаковыми как для взрослых, так и для детей. Эти условия окружения всегда учитывались в образовательных программах, консультациях и других видах услуг людям. Конечно, главными доминантами движения были социальная реформа и политические акции.

На протяжении первых десятилетий работники сеттльментов превращали общины в политическую силу. С их помощью появились на свет законы о детском труде, об общественном здоровье, о детских садах и про-

Содержание